上海天津重庆三大新特区异同
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| 2008-7-10 17:53:35 |
忽如一夜春风来，新特区成流行语。重庆，正值直辖十年，又踏上新特区元年的征途———无限憧憬，才上眉头，又满心头！
中国新特区，重庆数第三。相比上海浦东新区和天津滨海新区，三大新特区的异同在哪里？什么是我们迫切需要解决的问题？
它们的定位和使命是不同的。
2005年6月，国务院批准上海浦东新区进行市场经济综合配套改革试点，是力争率先建立起完善的社会主义市场经济体制。通俗点说，就是转变政府职能，建设高效的公共服务型政府，转变经济运行方式。目前，监察部在浦东开展的依法监察试点方案已经完成，今年7月开展行政问责、电子监察等制度，以提高机关的行政效能；国家知识产权局已在浦东设立“国家知识产权试点园区”；国家科技部则在浦东进行科技综合改革试点，设立“国家火炬创新园区”。
2006年6月，国务院批准天津滨海新区成为国家综合配套改革试验区，重点是推进金融土地行政体制三大改革，特别是“金融试验区”，鼓励天津滨海新区，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面率先进行重大改革。目前，滨海新区已经成立了渤海银行。
2007年6月，国务院批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，重点是破解城乡统筹难题，通过实行一体化政策解决城乡二元结构的矛盾。
上海浦东新区、天津滨海新区，其经验难以为其它地方简单移植，其发展对边缘地区的带动作用有限，但重庆不一样，因为它更能代表中国的普遍现状：城乡发展普遍不平衡。正因如此，全国对重庆新特区的期望更高，希望重庆城乡统筹发展的经验，能为中国大多数城乡叩开发展之门提供金钥匙。
它们也有一共同点：中央放权，不设框框，大胆去闯。
正如早在1990年，中央对浦东综合配套改革试点采取的是“三不”政策(一分钱不给、一个项目都没有、一条财税优惠政策都没有)，但浦东的决策者认识到，中央给予浦东的最大特权就是在制度创新方面先行先试的优先权，现在重庆面对的最大优势，也是制度创新的优先权。说白点，就是只要围绕城乡统筹，随便怎么创新，即使错了，都是允许的。用心理学的术语，就是允许“试错”。
胡适曾说：“大胆设想，小心求证。”站在新特区的起点，我们必须只争朝夕，让重庆新特区的经验早日在全国开花结果。
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