国开行天津分行副行长柴一兵（摄影：杨洪亮）

       人民网·天津视窗7月22日电：

       主持人：欢迎您柴行长！我们普通的市民对于像工、农、中、建、交这些商业银行比较了解，对于咱们国开行都不是特别了解，您能不能先给我们介绍一下国开行是什么样的机构呢？

       柴一兵：国家开发银行是1994年经国务院批准成立的，是中国投资体制改革的产物，当时主要任务是支持“两基一支”，所谓“两基一支”就是服务于基础产业、基础设施和国家的支柱产业，这是当时的任务。随着中国经济热点和重点的不断调整，开发银行作为一家政策性银行，其主要任务也在不断发生着变化和调整。现在，国家开发银行为了贯彻建设和谐社会、科学发展观也在调整自己的任务，除了传统的“两基一支”以外，正在转向民生领域，对民生的贷款逐年加大，同时也响应国家政策，支持我们中国的企业走出去，发展海外的一些市场。 

       主持人：我觉得目前来讲好象国开行还没有针对普通市民办理存贷业务，是这样吧？

       柴一兵：目前是这样的。虽然开发银行没有针对普通市民的存贷业务，但是开发银行是一个关注民生的银行，所以我们做的很多事情是与普通市民息息相关的。

       主持人：您刚才说到我们主要涉及基础设施这些重大的建设项目，在这些项目上给予更多的支持和贷款，像现在天津滨海新区开发开放越来越关键的时候，有没有一些我们普通市民能看得到享受的到的项目，您给介绍一下？

       柴一兵：国家开发银行天津分行是1999年3月份成立的，成立以后开发银行员工在天津这块土地上积极进取、积极发展，围绕天津经济建设不断努力，成立时总的贷款余额大概只有50来亿，到2003年，我们做到了171亿左右，特别是近5年，我们发展的速度更快了，截止到今年6月底，我们的资产总量达到了810亿，这几年的发展速度基本上为30%。

       主持人：从50亿到800多亿，这个成果说明了什么？我们在背后做了哪些工作呢？

       柴一兵：开发银行是一家政策性银行，所谓的政策性体现在紧紧围绕党中央的经济政策和天津市的经济政策，关注着天津市人民最迫切需要改善的一些项目，我们重点是支持这些项目。

       主持人：我们都支持了哪些项目呢？

       柴一兵：具体到天津市来说，2003年，国家开发银行和天津市人民政府经过认真研究、深入分析，决定联合起来改善天津市的基础设施，对天津市的道路、环境进行综合地改善，由开发银行启动一些贷款的支持，我们和天津市签订了500亿的城市基础设施贷款，我们称之为500亿的大额贷款，当时在全国来说这也是开创了一个先河。

       主持人：这笔贷款用在哪些项目呢？

       柴一兵：这笔贷款都是用在和老百姓息息相关的事情。

       例如，快速路的建设，改善了我们天津市的交通环境；海河两岸的整治，美化了海河的环境，把我们海河的硬件提升到一个国际先进水平；另外还有环境建设，其中包括许多项绿化工程、环境工程。当然还有一个很重要的项目就是北京到天津的高速铁路，8月份市民就能享受到30分钟之内进北京的便捷方式。

       主持人：我们听说京津城际高速铁路每1公里就有1亿多元，这背后肯定有非常大的投资，应该超过120多亿了，这么大的投入都是由国开行天津分行来支持的吗？

       柴一兵：这条铁路的贷款除了北京市和天津市一些政府的投入以外，我们国家开发银行也参与了这个项目的贷款，这是其中的一部分，当然也有其他银行提供支持。

       主持人：您刚才提到咱们马上要通车的京津第二条高速，您也给我们介绍一下？

       柴一兵：这条高速是北京市和天津市联合建设的。这条公路的名字叫京津高速公路，原来的那条叫京津塘高速公路，它很快就要开通了，为奥运，为京津两地的交通和滨海新区开发提供非常便利的条件。

    北京的起点在五环，天津的出口在滨海新区。这条道路的设计标准非常高，其宽度达到了双向8车道，对改善京津塘现状的交通状况起到了重要的意义。

       主持人：我刚才听您说，从我们海河开发到我们身边的环境建设越来越美，再到我们的路网建设、快速路；还有京津之间的高速铁路和第二条高速公路，这些这么大的基础设施的建设都有我们国开行的支持。我们知道快速路网的投资是非常大的，但是快速路网不像高速那样在路中间设卡收费，如果这笔贷款投出去之后，很可能政府的还款时间会非常长，那对这方面国开行是怎么考虑的？

       柴一兵：城市道路的建设实际上是提高整个城市的承载力，提高整个城市的品位，提高整个城市的价值。随着道路的开通、交通的便捷给老百姓带来了便利，同时它也辐射周边民宅价值的提升，以及相关空余土地价值的提升，老百姓更方便了，所以老百姓的房子原来只值1000元/平米，现在可能升值到3000元、4000元，甚至更高，这是政府的投入拉动了整个城市价格的提高，这种价格的提高可以使政府从土地和其他的经济上获得更多的税收用来偿还开发银行的贷款，这是一种良性的互动。

       主持人：当时我们在贷款的同时可能也有给政府的一些建议，您把这块给我们介绍一下。

       柴一兵：在开发银行的团队里，最早的干部职工来源于国家投资公司，当时的国家投资公司有很多的专家、学者，他们在技术上面都有很深的造诣。

       主持人：各行各业的一些专家都在国开行？

       柴一兵：是的，这些人才的会聚直到今天对我们的业务都有很大的影响，开发银行的专家和政府的专家联合起来，从金融的角度、从市政建设的角度，同时对一些项目提供咨询意见、提供建设性意见，使我们的项目建设更符合老百姓的需求，同时又在设计一种能够让政府接受的金融产品，在促进经济建设的同时，银行的贷款、资金也得到了安全的保护。

       主持人：我理解您的意思，我们国开行不仅仅是贷款，把钱给你，更重要的是要告诉贷款人、告诉政府，怎么样把还款能力提高，或者怎么借助贷款发挥其用途，是这样吗？

       柴一兵：是的，这是我们开发银行力求做到的事情，在完善政府建设项目的同时，要把这个项目的经济价值和它的社会价值同时挖掘出来。

       主持人：这不仅需要金融界的人才，而且需要各行各业的人才，像刚才说的有交通方面的，有环境方面的………。您刚才提到海河开发项目，能不能给我们详细介绍一下？

       柴一兵：海河是天津的母亲河，在全世界的河流中海河是极其特殊的。因为这条河流只流经天津市，不涉及其他省市，历史上它是天津运输的交通要道，也是近代工业发源的支撑。社会进步到今天，海河如何更进一步的为天津的经济建设服务，为天津老百姓的生活和安居服务？这是我们需要把海河进一步研究和利用好的关键问题。

       主持人：也就是说我们国开行在贷款支持项目的同时，也要考虑怎么样把它建设得更好。

       柴一兵：是的。在2003年，我们和政府研究500亿大额贷款时，一个重要的项目就是海河的开发和改造，在这个项目上天津市政府花了大量的心血，我们也花费了大量的心血，我们都希望把这个项目做好。

       今天很多的天津市民看到了海河两岸的变化，正如我们所见到的，海河上一座座桥梁我认为都是世界级水平的，非常精美，我建议咱们的市民乘船游游海河。

       主持人：您本人也经常去游海河吗？

       柴一兵：我在短短的两个月里已经游了三次了。

       主持人：看不腻这些景色？

       柴一兵：看不腻，每一幅精美的画面都让人联想到很多故事。

       主持人：会不会因为从2003年到现在，它也是我们国开行天津分行的一个孩子了，不仅是投资、贷款，而且我们还参与了开发。

       柴一兵：是的。这个项目是我们国家开发银行的孩子，更是天津市民的孩子，海河建设公司在这个项目上紧密配合，整个上游段总共投入380多亿，也就是说380多亿投入到19公里里，所以我们已经在硬件上打造了一个世界级的河流。

       主持人：这380亿有咱们国开行的多少？

       柴一兵：有150亿左右。