让农民享受改革成果 

    ——访茶淀镇党委书记 崔立新

    根据党的十六大和十六届五中全会提出的积极推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村和加快推进滨海新区开发开放的总体要求，根据市委、市政府统一部署，为加快农村城市化进程，破解当前小城镇建设中面临的土地和资金制约的难题，汉沽区茶淀镇作为天津市第二批“九镇三村”示范小城镇，采取以宅基地换房的方式，正处于如火如荼的建设之中。近日，本报记者就示范小城镇建设情况采访了茶淀镇党委书记崔立新。

    记者：茶淀镇示范小城镇建设的基本思路和原则是什么？

    崔立新：在茶淀镇开展示范小城镇建设的基本思路是：以村为单位整体实行“以宅基地换房”，农户按“以房换房加优惠”办法实施。所置换出土地用于功能区开发建设，收益用于平衡农民迁区住宅和公共设施建设投入；对原有土地建设用地进行复耕，用于借用周转用地指标的占补平衡。

    记者：在实际操作中，要把握好什么样的原则呢？

    崔立新：主要把握四项原则。一是承包责任制不变。切实维护农民的合法权益，保持党的农村政策的连续性和稳定性。二是可耕种土地不减。认真贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，抓住小城镇建设和土地复耕两个重要环节，确保耕地占补平衡，总量不减，质量不降。三是尊重农民意愿。坚持以人为本，充分尊重农民意愿，严格履行民主程序，好事办细、好事办实，让广大农民切实享受小城镇建设的成果。四是以宅基地换房，坚持政府领导与市场化运作相结合，科学规划，精心组织，创新机制，实现产业发展、生活提高双超越。

    要通过茶淀镇示范小城镇建设，达到集约、节约土地、节约能源、生态循环、增加就业岗位、增加农民收入、缩小城乡差别的目的。

    记者：茶淀镇示范小城镇的规划建设有那些基本设想？

    崔立新：茶淀镇位于汉沽城区西部、蓟运河畔，西与北京清河农场接壤，南接塘沽，北至宁河七里海和芦台镇，东与汉沽河西城区紧密相连。全镇辖20个行政村。茶淀示范小城镇建设首期启动83.2公顷，其中农田地48公顷，农村建设用地29.6公顷，未利用土地5.6公顷，新增周转建设用地53.6公顷。首期规划建设的83.2公顷中，24.7公顷用于村民还迁住宅及公益性公建用地；6.86公顷用于市政设施及其它用地；51.64公顷用于市场化运作开发用地。具体运作上，第一期建设24.7公顷的还迁区，建设还迁住宅建设面积23.1万平方米，公益性公建及设施配套5.8万平方米。安置10个村、2400户、6600人。第二期适时启动规划中用于市场化运作的土地开发项目。