报道说,入夏以来,北京大量乞丐涌入凉快的地铁行乞。新华社的记者为此进行了近两个月的暗访调查。采访发现,单是北京一号线地铁终点站苹果园站附件,聚居的乞丐就有至少五六十人。这些乞丐多来自安徽、河南、四川等地,一部分人因贫、因残、因病乞讨;一部分其实是恶讨、强讨和骗讨;还有一部分人是因上访、失业等无奈乞讨。

　　调查还发现,现在对地铁乞丐的管理,面临两难境地:地铁管理方面,一位地铁负责人说:“由于没有执法权,我们一旦发现乞讨行为,只能阻止、驱赶,有些乘客反而指责我们没善心、没人性,我们也心寒”。

　　另一方面,这些乞丐本来可以通过城市救助体系来加以管理,但是在北京,许多救助管理站里人很少,一位地铁乞丐道出了他们不愿意接受免费救助的原因:乞讨能赚钱,呆在救助站就没了财路;而且救助站一般只提供10天救助,之后被送返回乡,但老家的生活困难还是没有解决,早晚他们都得回来接着要饭。

　　报道说:“告知不听、救助不去、劝阻无效、制止不服”的职业化乞丐已经成为民政、公安、交通等部门最头疼的问题。对此,有关专家提出建议:地铁乞丐是一种正常的社会生态,在具体操作时,既要体现一个城市的人性温暖,又不能过分纵容。应“分而治之”,对残疾人、未成年人和老年人乞讨的要积极引导他们到救助站,对恶讨、强讨、骗讨行为以及非法组织乞讨团伙,要予以严厉打击。