据外地媒体报道，9月26日国务院发布了《关于集约用地的通知》，再次提出将对开发商闲置土地征缴增值地价。事实上，国家对开发商囤地一直有相关处理规定，然而如同SOHO中国董事长潘石屹所言，该法规“年年都在讲，但一直没有真正实行”。新通知发布的消息传出后，关于开发商囤地的后续处理再次引起了各界关注，相关规定是否真正能严格落实，如果落实又会给楼市带来哪些利好？记者 许佳

　　易宪容 有利于降低房价

　　尽管在国务院网站记者并未发现9月26日新下发的通知，但早在2008年1月3日，国务院办公厅下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》便指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。

　　目前，市场上已很难找出从不囤地的开发商，而无论是哪一种囤地，支撑其行为的“利好”之一便是低成本的土地闲置费用。如果上述各项费用真正得以征收，对楼市而言会造成哪些影响？昨日，中国社会科学院金融研究中心研究员易宪容表示，如果开发商闲置土地的成本提高，大肆囤积土地的现状得到控制，那么会促进其增加供应，有利于降低房价。“如果项目开发出来卖不出去的话，开发商的资金链将面临考验，情况严重可能会导致破产，这也会促使其降价。”

　　潘石屹 执行存两大难点

　　“无论国务院是否再次颁发了相关文件，目前大量的囤地现象都应引起重视。”潘石屹昨日表示，现在重要的不是政策本身，而是能不能严格执行。

　　在潘石屹看来，政策真正执行存在两个难点：首先，如果由地方政府执行，其标准如何确定。“比如囤地时间怎样计算，是从颁布土地证的时间开始还是其他时间；如果1000亩土地只开发了10亩，其余的990亩算不算闲置？许多细节还需进一步明确。”潘石屹说，之前的政策是闲置两年的土地要无偿收回，2006年颁布的“国六条”中加入“闲置一年不满两年的土地要收20%的闲置费”，之后国务院文件又加入“对闲置的土地要征收增值地价”。“政策一次比一次严格，但往往越是严格，执行起来越难。现实情况是，连第一条基本政策都执行不了。”

　　财经观察

　　当开发商不再囤地

　　潘石屹表示，如果针对闲置土地出台的政策能真正执行，会让房地产行业真正把精力放在建房子上，而不是浪费土地，对行业健康发展有很大好处。同时，会促进一大批房地产商加大土地的开发，增加市场供应量，利于降低房价。“现在我国的房地产行业中，建房子的不如囤地、倒地的，这很不正常，是对土地资源的极大浪费。”然而，从相关政策被提出至今，年年未见真正执行，伴随房价的不断攀升，很多人甚至已忘记国家在土地管理方面还有这样的政策。“如果开发商不再囤地，对在买房上有困难的普通老百姓来说，比任何打折促销都要更实在。”