“中小企业对技术创新的需求最为迫切，但同时创新人才又最为缺乏。他们的自主创新能力很弱，承接高校和研究院所科研成果的难度也非常大，很难成为创新主体。”长期分管产学研合作工作的南京工业大学副校长乔旭说。

　　与此同时，由于工作环境、物质待遇、职称晋升和生活条件、社会地位等与国有大型企业、中外合资企业存在较大差距，理工科毕业生不愿意到中小企业工作。

　　为解决这一矛盾，乔旭建议，可参照大学生村官的成功经验，实行中小企业大学生工程师计划，鼓励理工科毕业的大学生包括硕士生、博士生到中小企业工作。“这样既可以缓解大学生就业压力，又能有效解决中小企业创新人才不足的问题，提高企业的技术创新能力。”

　　在国家大力推动下，大学生村官计划取得了很大成效，在扩大大学生就业渠道、优化农村人才结构、推动农村经济社会发展方面做出了很大贡献。对“中小企业大学生工程师”，乔旭认为，可以参照大学生村官计划的成功做法，政府在编制属性、工资待遇、安家补助、户口管理、助学贷款偿还，以及报考乡镇公务员、乡镇各类事业单位工作人员和硕士研究生等方面实行特殊政策。同时为大学生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等一站式服务，解决后顾之忧，形成有利于大学生到中小企业就业的社会环境。

　　待遇上，乔旭建议中小企业新聘用一位大学毕业生，以签订三年全时劳务合同为例，当地政府可一次性给予5000元安家费，每年给予15000元补助，用于缴纳三险和住房租金等。上述费用政府可采取减免接收企业税收的办法。

　　乔旭说，中小企业大学生工程师计划可先在经济较为发达、中小企业较多、创新需求旺盛的江苏、浙江等省份进行试点，然后总结经验、完善措施，在全国推广。