森林在应对气候变化中具有独特地位和重要作用。增加森林资源可增加碳吸收，减少森林资源将增加碳排放。联合国《2000年生态环境展望》指出，全球森林比人类文明初期减少了50%，这无疑对全球气候变暖造成了重要影响。植树造林，减少毁林，防止森林退化，推动森林可持续经营，已成为应对气候变化的必然选择。因此，《联合国气候变化框架公约》建议国际社会建立一个“减少毁林和森林退化碳排放”机构。

　　去年底召开的哥本哈根联合国气候变化会议再次重申了建立有关机构的重要性。为尽快采取行动制止森林退化，有关各方决定在今年年底的墨西哥坎昆气候变化会议召开前，先制订一项“减少毁林和森林退化碳排放”过渡时期伙伴计划，争取在双边和多边层面先行一步，进而推动全球范围内的气候谈判取得成功。

　　5月27日，气候与森林大会在挪威首都奥斯陆举行。来自50多个国家、20多个国际组织、非政府组织代表与会，其中包括8位国家元首或政府首脑、18位部长或部长级官员。此次会议的主要目的是建立减少发展中国家毁林、森林退化排放及森林保护、可持续管理等增加碳汇行动的自愿临时性伙伴关系——“减少毁林等行动伙伴关系”，会议呼吁发达国家和发展中国家团结合作，有效应对气候变化。

　　会议宣布正式建立自愿性的、不具法律约束力的、临时的“减少毁林等行动伙伴关系”，明确了伙伴关系的核心目标、原则、组织管理和伙伴成员责任。50多个国家加入了该伙伴关系。参会代表一致认为森林对减缓气候变暖具有重要作用。发达国家承诺在未来3年提供40多亿美元用于“减少毁林等行动伙伴关系”行动，与会发展中国家表示愿将发展和保护森林作为参与减缓全球气候变暖、推进本国可持续发展的措施尽早付诸实施。

　　中国代表团出席了奥斯陆气候与森林大会，中方宣布加入该伙伴关系，并强调了以下立场：一是伙伴关系应作为《联合国气候变化框架公约》下谈判的补充而不是替代，必须与公约谈判进程协调，不能借此为发展中国家引入任何超出公约规定的责任和义务；二是伙伴关系应促进发达国家尽快兑现资金承诺，明确资金来源，扩大资金总量，为发展中国家实施行动提供持续资金支持；三是伙伴关系应促进发展中国家尽早获得资金和技术支持，提高实施能力，并关注发展中国家不同国情和需求，促进共同参与；四是伙伴关系应加深各方理解，促进经验分享，推进早期示范，展示成果，增强国际社会对森林减缓气候变化的信心；五是伙伴关系应促进各方同等重视减少森林排放和增加森林碳汇对气候变暖的作用，兼顾森林减缓和适应，确保当地人受益，改善贫困人群生计，推进可持续发展。

　　德国环境、自然保护与核反应堆安全部发布的消息称，德国在会上承诺，将在2012年前至少提供3.5亿欧元资金，以支持世界森林保护。

　　据报道，在会议召开前夕，挪威首相斯托尔滕贝格与印尼总统苏西洛签署了减少毁林的双边协议，挪威将提供70亿挪威克朗（约合11.3亿美元），用于弥补印尼因减少森林砍伐造成的损失；印尼则承诺将尽快采取行动减少砍伐森林许可证的发放。在签约仪式上，两国领导人重申，保护热带雨林是最有效的减少碳排放途径。斯托尔滕贝格表示，毁林等活动造成的温室气体排放约占全球总排放的17%，“通过制止毁林，我们可以在减排方面获得最大效果”。