各位代表：

　　现在，我代表津南区人民检察院向大会作检察工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、正确行使法律赋予的检察职能，保持检察工作与经济社会发展相适应

　　坚持依法履行批捕、公诉职能，积极配合公安机关的各个专项行动，与公安、法院通力协作，加快办案节奏，提高办案效率，决不在检察环节贻误战机。一年来，批准逮捕各类犯罪嫌疑人379件556人，依法向人民法院提起公诉398件654人。案件数与去年同期相比有了较大回落，保持了社会治安的持续稳定，增强了人民群众的安全感。

　　以高检院关于开展“对工程建设领域突出问题专项治理”和“危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作”活动为契机，坚持“抓系统、系统抓”，明确打击重点，加大打击力度，认真履行查办职务犯罪职能。去年，共立案侦查贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪案件8件12人，其中，大案5件9人，占立案数的75%；所立案件全部侦查终结并移送起诉，法院已作有罪判决10人。

　　坚持“依法、坚决、准确、有效”的监督原则，创新完善监督机制，不断增强监督意识和责任意识，不断加大监督力度，把监督工作渗透在办案的各个环节，努力实现监督数量、质量和效果的有机统一。2009年，适时介入公安机关重大刑事案件侦查活动14次，现场勘验监督12次，引导侦查取证50件，预研案件80件；发出《提供法庭审判所需证据材料意见书》103份；制发《说明不立案理由通知书》13份，公安机关主动立案6件18人，逮捕犯罪嫌疑人2人；改变公安机关案件定性35件56人，建议公安机关撤案24件35人；追捕3人，追诉1人。认真开展“看守所监管执法专项检查活动”，召开联席会12次，提出书面检察建议1件，口头建议23条，促进了看守所规范化管理。

　　坚持抗诉息诉并举，把民事行政检察工作的过程作为化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的过程。为切实保障监督有效、案结事了，促进司法公平公正，我们与法院会签了《关于建立民事执行程序检察监督机制的意见》，从实体和程序上探讨对法院执行工作的监督。一年里，立案民行案件10件，提请抗诉或建议提请抗诉11件，提起再审检察建议1件，法院依法改判8件。息诉12件，息诉率达100%。

　　三、不断延伸检察工作触角，追求更优更好的法律效果和社会效果

　　针对2009年全区重大项目多、资金投入大的特点，巩固预防调查、检察建议、犯罪分析、预防咨询、警示教育、行贿犯罪查询等预防手段，积极开展预防职务犯罪工作。年内，为9个单位提供了行贿犯罪档案查询服务。参与了海河教育园招投标，在天津大道、农电网改造、中铁十八局，以及土地整合等重点工程开展专项预防，举办预防职务犯罪法制教育宣讲18次，预防咨询10次，开展个案预防5件。

　　注重办案工作的延伸，通过办案，针对发案单位在管理和制度上存在的漏洞，积极提出检察建议，帮助发案单位改章建制，堵塞漏洞。全年共发出检察建议26份，提出整改意见七十余条，得到了被建议单位或部门的重视，认真进行整改，对检察机关均作了回应。较好地发挥了办一案治理一片的综合治理效能，推进了平安津南建设。

　　坚持“教育、感化、挽救”方针，以创建全国“青少年维权岗”活动为载体，积极开展送法进社区、进学校；建立未成年维权基地；青少年法制教育基地；组织模拟法庭等有针对性的活动，从源头上预防和减少犯罪。全年捕、诉未成年人犯罪案件同比下降48%和22%。在案件审理上，针对未成年人的生理、心理特点，坚持启发疏导，寓教于审，惩教结合。为使未成年人摆脱心理障碍和困扰，达到有效矫治犯罪的目的，今年，对一起未成年人犯罪案件采用圆桌式审理方式，得到了被告人及其家属的赞同，取得了良好效果。

　　妥善处置“两访一户”，全力维护社会稳定。变坐等来访为带案下访、定期巡访；变控申部门单一接访为本院相关科室联合接访；变信访人来院听答复为入户送答复；变站点举报宣传为送法进社区。进一步强化与政法委、信访办、各镇、村和公安派出所四级联动稳控机制，建立风险评估机制和应急处置机制，逐步形成了控申工作新格局，一年来共受理群众来信来访99件，对41件实名信访案件全部做了答复，继续保持涉检非正常进京访为“零”。

　　四、切实找准自身的目标定位，夯实保障和促进检察工作开展的基础

　　把争创先进检察院活动作为推动检察工作发展的有效载体。通过查找自身存在的问题和不足，认真分析原因，制定改进措施，狠抓工作落实，争创工作取得了良好开端。职务犯罪预防工作、检察技术工作、档案工作等经验做法被高检院和市院以工作简报形式转发，侦查监督、公诉、未检、民行等多项工作在巩固亮点的基础上，又有新的提升。

　　以学习实践科学发展观大学习大讨论活动为契机，进一步强化干警的思想政治建设，增强干警解决自身思想和工作突出问题的能力。认真落实检察人才培养机制，多层次、多渠道，多形式地抓好干警的教育培训，全面提升队伍的综合素质和专业技能。一年来组织参加各类培训八十余期，培训干警近五百人次，1名检察干警被市院授予检察业务专家称号。坚持把理论调研工作作为提升干警整体素质的有效载体，举办了首届津南检察论坛，编辑出版了2008年调研文集。年内，在《检察日报》、《政法管理干部学院学报》等公开性法学刊物发表调研文章37篇，11篇理论调研文章在公开性评比中获奖，或参加国家级交流研讨会，或收录于国家级出版社出版发行的检察实务丛书或论文集。

　　不断加大检察信息化建设力度，为检察工作提供有力的技术支持。对1998年自行研发的“多媒体出庭示证系统”软件进行升级，增强了对重大案件的出庭支持公诉的庭审效果，提高了示证质证直观性和精准度。启动控申部门与其他部门条块网上应用，对控申自动举报受理系统进行了升级。规范了OA办公系统网上审批、传阅的应用。法医文证审查、痕迹检验、司法会计工作有序开展。对自行侦查的职务犯罪案件全部实行全程同步录音录像，既保证了办案质量，又使犯罪嫌疑人的合法权益得到依法保护。

　　强化机制建设，确保监督工作取得实效。我们先后建立健全了“与公安、法院联席会议制度”、“检察长出庭支持公诉制度”、“行政执法与刑事司法衔接机制”等多项制度，主动接受外部监督制约，保证了法律监督职能的有效发挥。认真落实人民监督员制度，对2件拟作撤案处理的自侦案件进行监督评议。认真开展“刑事审判法律监督专项检查”和“直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查”活动，进一步强化自我监督。同时，相继完善了“检察委员会议事规则”、“案件集体讨论制度”、“办案工作流程”等机制。实行案件评查、定密和案卷归档“三位一体”的有机衔接，既把住了案件质量关，又有效提高了工作效率。

　　各位代表，2010年，是推动津南实现新发展、再上新水平的提高年，是津南城乡一体化进程全面推进的关键年，也是检察机关争先创优取得成效的突破年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为把津南建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美、生态宜居的海河南岸新城区提供更加有力的司法保障。