中共十七届六中全会发布的 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（下称决定）是新形势下一份重要的文件，决定里提出了许多具有前瞻性的改革意见，对于亟须改变经济增长模式的中国而言值得深思。

　　文化产业有着极强的抗经济周期能力，常常可以在经济周期

　　低谷之中起到意想不到的推动作用。1929年世界经济大萧条中，美国出版传媒电影等文化产业逆市兴起。著名的《华尔街日报》就从那一年，开始其成为世界性媒体的历程。好莱坞也从秀兰邓波儿的儿童剧出发，成就了80多年商业大片的奇迹，成为美国最为著名的无烟工业。1997年亚洲金融危机之后，以雅虎为代表新媒体的门户网站更是在经济危机重重的情况下崛起，本质性地影响了新世纪人类的生活方式。如今文化产业不仅成为美国经济的支柱 （数据显示美国文化产业的产值GDP占比超过25%），还在其文化产业的发展之中实质性实现了美国文化的 “全球化”。

　　中国如何实现文化产业大发展大繁荣的目标，这次“决定”里有着较为详细的阐述。其中“决定”第六条第一款提到要“构建现代文化产业体系”，实际就从微观层面提出了具体的操作路径。“决定”强调：“鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者”，其实就指出了一个全球文化产业运行都面临的具体的财务权益问题。以中性的财务问题，管理高度意识形态化的文化产业，对中国而言无疑是一项重大突破。

　　前述美国一些世界级的文化公司其实已是著名的美国文化象征，但现在的财务权益并不都在美国人手里。《华尔街日报》成了新闻集团旗下的报纸；好莱坞最大的制片厂之一哥伦比亚影业由日本索尼控股。尽管这样可没人说《华尔街日报》和好莱坞不代表美国文化的 “全球化”，也没有谁敢说这些美国文化产业中的大公司背离了美国的基本精神。

　　原因很简单，在这些公司进行财务权益交易时，大都在内容制造和高管安排上做了非财务的安排。虽然难免会在一定程度上受到实际财务控制人的影响，但核心文化内容的制造机制及其监管并没有改变。中国的文化产业要想大发展大繁荣，要想成就如此这般的中国文化的“全球化”，我们也需要建立健全财务权益，以及有利于文化内容制造、有利于文化从业人员成长的机制。

　　文化产业的核心是由知识产权形成的版权资产，它不仅相对容易确定，也能以此为基础形成合乎市场交易要求的文化产业的财务权益。假如中国所有出版传媒公司的内容制造都形成了版权资产，从知识产权归属的角度，做成有财务权益标准的版权资产，跨地区、跨所有制乃至跨不同媒体的合并就能实现。因为所有的产权及其归属资产无一例外都是可以交易的和能够投资的。而这种市场行为一旦形成，大而强的文化企业就不会只是梦想。