经济复苏缓慢、失业率高居不下和债务危机蔓延的危险，让美国国会山再次选择从海外寻找“替罪羊”。当地时间3日17时30分(北京时间明天凌晨)，美国参议院将就有关人民币汇率的法案进行表决，“惩罚”所谓中国操纵汇率的行为。

　　法案要求征惩罚性关税

　　这项法案要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为。法案一旦生效，意味着美国任何行业如果能证明其因某国低估汇率而受到该国的出口商品的“实质性损害”，就可以向这类商品征收惩罚性关税。

　　更严重的是，法案将给美国政府巨大压力，迫使其将中国列为汇率操纵国，引发各种制裁。

　　该提案还主张，将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，进而可能否认该国市场经济地位。

　　很可能在参议院通过

　　美联社报道称，预计3日夜间投票时将不会存在程序障碍。而这项法案的关键起草人、民主党籍参议员舒默预测，法案将获“压倒性票数”支持，而后送交众议院进行讨论。他说：“对中国好言相劝的时间已经结束了。”

　　舒默认为，奥巴马总统将会反对此法案。不过，这议案已使共和党总统参选人意见出现分歧，更令白宫备受压力。

　　还有媒体指出，由于美国众议院不大可能对此法案进行表决。

　　美国企业：写信反对这法案

　　一些有影响力的美国企业集团也反对这项法案。由51家美国企业组成的商业团体要求美国政府禁止相关立法，并致信警告美国参议院，不要适得其反，引发中美“非建设性”的贸易战。

　　英国《金融时报》评论称，同以往一样，这次的法案仍然是一个坏主意。文章警告说，此类行动有可能升级，将“汇率战”带入纷扰的新战场。

　　“欧元之父”罗伯特·蒙代尔说：“在2005年的时候，中国开始允许人民币升值，不应该再说中国操纵人民币汇率了。”

　　中国专家认为，美国部分议员的举动不但会影响中美两国利益，而且会对艰难复苏中的世界经济造成负面影响。从税收方面讲，根据美国会预算办公室的估计，法案通过之后美国未来十年仅能多增加1.25亿美元的税收收入。

　　美议案制造通胀 影响我国中小企业生存 中国也有反制措施

　　人民币升值压力剧增将进一步加大国内宏观调控难度；由于大宗商品价格波动，输入型通货膨胀在所难免。汇率波动让中国众多出口导向型中小企业生存困难。

　　专家认为即便美国通过这一法案，中国也可以通过向世贸组织上诉来进行反制，对于美国这样的立法，中国赢得诉讼的可能性也不低，如果赢得诉讼就可以对美国采取报复措施。

　　综合法制晚报、新闻晚报、新华社、解放日报