美参院威逼人民币让白宫“为难”

　　本报驻美国特派记者 陈一鸣 本报特约记者 陶短房

　　美国国会参议院7日宣布压后表决《2011年货币汇率监管改革法案》，原因是“共和民主两党之间因修正案的问题争持不下”。外媒分析说，除了国会山的议员们在该问题上至今还各持己见外，包括美国一些有影响力的商业团体都在警告美国当局，一旦对中国采取行动，很可能会招致报复，削弱美国经济的任何潜在收益。这也让美国总统奥巴马在当天的记者会上“左右为难”：一面公开指责中国操纵汇率，一面质疑参议院针对人民币汇率的议案有可能违反国际法。

　　《华尔街日报》7日说，当天的票数差距远远小于3日的程序性投票。在3日的投票中，79名参议员投票赞成推进该法案。但由于共和党人愤怒于无法给该法案增加修正案，导致7日有关最后投票的谈判破裂。在资深议员麦康奈尔的带领下，早前投票赞成推进该法案的31名共和党参议员中，有19人在7日转而投了反对票。但麦康奈尔无法策反足够多的共和党参议员反对这项法案。不过，《华尔街日报》说，在众议院，共和党和民主党在人民币汇率问题上达成一致,共有226名众议员在众议院版本的汇率法案上签字，这一人数足以通过法案。

　　7日，在以恢复美国经济为主题的记者会上，奥巴马并未明确表态他是否会否决国会推动的人民币汇率法案。不过，他也指出，人民币汇率在过去一年已“小幅”升值，但还不够。他称：“中国一直非常大胆地在贸易系统中玩赌博游戏，为自己谋求优势，同时使其他国家处于不利地位，美国尤其如此。操纵人民币汇率就是一个例证。”但他也同时说：“我并不希望通过一个只有象征意义的法案，因为法案可能得不到世贸组织的支持。无论通过什么样的法律工具，必须确保不违背我们签署的国际协议和负有的国际义务。”

　　奥巴马承认，中国过去20年已经发生了显著变化，数以百万计的中国人因此摆脱贫困，中美两国也以健康的方式实现了稳定的双边关系。他还认为，“美国完全可以与中国建立双赢贸易关系。”

　　《时代》周刊等媒体指出，美国国会众多议员之所以老调重弹，是因为美国经济长期低迷，且各种刺激手段都无济于事。同时，近来随着欧洲债务危机深化，全球经济再度下滑，美元作为传统避险投资品种，出人意料地赢得投资者青睐，汇率较4月份低点升了近10%，这使得美国面临美元升值和经济低迷的左右夹攻，不得不“疯狂地从海外寻找经济低迷的理由和替罪羊”。正因如此，国会的此次法案表决才来势汹汹。不过，密苏里州民主党参议员麦卡斯基尔说，“现在不是进行贸易战的合适时机”。路透社说，除非共和党重新争取到辩论时间，否则参议院最终投票的可能性不大，美国参议院民主党领袖里德已经提议对中国汇率议案投票推迟到11日。

　　英国《金融时报》分析说，伴随美国批准“2011年货币汇率监管改革法草案”的可能性越来越大，中国暂停了人民币对美元的升值。此举引起外界对两个大国间可能发生重大争执的预测，但一些在中国的分析人士认为，此举可能意味着北京正在向一个更宽松的货币政策转变。

　　该法案目前遭到美国五十多个工商团体联名反对，美国共和党籍众议长博纳也警告称，那是危险的“越权”行为。众议院多数党领袖坎特3日也表示，就人民币汇率问题采取立法行动无助于解决问题。中国外交部日前表示，中方敦促美国会有关议员从中美经贸合作大局和美自身利益出发，停止以国内立法手段制造问题向中国施压，摒弃保护主义，不把经贸问题政治化。 ▲