同志们：

　　现在，我代表中国共产党天津市和平区第九届委员会向大会作报告。

　　本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区党员干部群众，解放思想，真抓实干，为建设国际性现代化宜居城区而努力奋斗。

　　一、过去五年的工作回顾

　　天津市和平区第九次党代会以来，国内外形势发生深刻复杂变化,新情况新问题新矛盾不断出现。在市委的坚强领导下，我们按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求和市委各项决策部署，围绕建设更加繁荣文明和谐新和平的奋斗目标，始终坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，以改善民生为根本，思路上与时俱进，工作上奋力拼搏，在危机中抢抓机遇，在竞争中赢得主动，圆满完成各项目标任务，经济社会发生了历史性变化，书写了科学发展和谐发展率先发展的崭新篇章。

　　天津市和平区域经济快速发展，综合实力显著提升。面对国际金融危机的冲击，我们连续三年开展“上水平”活动，提出“一二三四”发展策略和“保住存量、扩大增量、激活变量、做大总量”重要举措，全面推进“十大工程”，加快构建“金三角”服务业高地,制定并实施“十二五”规划纲要。预计2011年地区生产总值达到560亿元，保持两位数增长；区级财政收入实现37亿元，是2006年的3.1倍；居民人均可支配收入超过3万元，年均增幅高于经济增长。实际利用内资、外资到位额累计完成410亿元和16.8亿美元，位居全市前列；固定资产投资累计完成457.6亿元，创历史最高水平，实现了又好又快发展。

　　产业结构持续优化，增长后劲显著增强。服务业规模、层次和水平明显提高，占经济总量85%以上。高质金融、高端商务、高档商业和高新科技发展势头强劲，对经济发展贡献率达到60%。实施了大项目好项目建设，累计开工面积822万平方米，津湾广场、津门津塔等一批地标性建筑相继落成，五大院等5个50万平方米服务业项目组团、和黄地铁广场等4个20万平方米城市综合体迅速崛起。德国西门子科技、海航集团等国内外500强企业达到82家，韩国外换银行、中德住房储蓄银行等一批地区总部先后落户，税收超亿元楼宇12座。和平路-滨江道-南京路中心商业区提升改造高标准完成，5条特色商业街、5家五星级酒店开业运营。“小巨人”成长计划深入实施，经市认定的科技型中小企业达到1100家。国有企业改制稳步推进，国有资产实现优化配置和保值增值，对区财政贡献率明显提升。走出一条符合区情实际的特色发展、错位发展、内涵式发展的新路子。

　　城区功能日趋完善，市容面貌显著变化。编制修订了控制性详规和重点地区城市设计。胜利完成以南市地区为代表的成片危陋房屋拆迁任务。深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，奋战900天，综合整治市容环境，整修提升道路街景、风貌建筑、旧楼小区和绿地广场。建成开封道等一批精品小区，打造了小白楼、海河沿岸、睦南公园等一批城市亮点，展示出精致典雅、大气洋气的独特魅力，激发了广大群众建设和平、热爱和平的自豪感。环境保护工作成效明显，绿化覆盖率不断提升，空气质量二级和好于二级天数达到83%以上。超额完成节能减排任务。数字化、长效化管理不断加强，在全市市容环境综合考评中名列前茅。成功创建国家卫生区。

　　社会事业全面进步，人民生活显著改善。坚持把70%以上的财力投向民生，每年实施20项民心工程，办成一大批群众多年期盼的实事。就业和社会保障走在全市前列，登记失业率始终控制在3%以内，社会保险基本全覆盖。构建“二元三级”长效救助机制，设立3个1000万元的社会专项救助资金。养老服务成效明显。残疾人社会保障和服务体系日趋完善。建成变电站、停车楼、菜市场等一批基础设施和便民服务网点。教育布局调整和学校现代化标准建设扎实推进，新建和改扩建25所中小学和幼儿园，新增校舍12万平方米。基础教育在全市继续保持领先。全面完成社区综合服务设施提升改造。高标准建设社区卫生服务中心（站），实施药品零差率和23项免费公共卫生服务，开展“医指通”和家庭责任医生试点，有效缓解了看病贵就医难问题。群众文化活动和全民健身运动蓬勃开展。建成区文化艺术中心，成功申报全国公共文化服务体系示范区。我区培养的运动员在奥运会等国内外大赛中多次取得好成绩。

　　社会环境安定和谐，管理创新显著推进。高度重视做好新形势下的群众工作，广泛深入开展“大走访、大接访、大检查”活动，累计走访居民15.7万户次，解决问题1.6万件。完善矛盾纠纷排查调处机制，集中解决了231件历史积案，及时化解了一批突出问题，预防进京非访和群访排名处于全市先进。圆满完成迎奥运等重大安保任务，连获全国社会治安综合治理优秀地市称号。民主法制建设不断加强。形成了“开放开拓、精诚精致、和平和谐”的和平精神。被民政部命名为社区志愿者组织发祥地和全国和谐社区建设示范区。国防动员、国防教育成效显著，保持全国双拥模范城荣誉。成功举办庆祝建国60周年、建党90周年系列活动，深入开展“感动社区、感动和平”等文明创建工作，创新推进未成年人思想道德建设，再获全国文明城区殊荣。

　　党的建设不断加强，执政能力显著提高。学习实践科学发展观活动成果丰硕，“创先争优”活动和解放思想大讨论深入开展。定期举办高层次理论讲座和形势报告会，学习型党组织和领导班子建设不断加强。坚持在干事创业中培养考察干部，59人通过公开选拔和竞争上岗走上处级领导岗位。不断创新机关、社区和经济社会组织党建，逐步完善党代表任期制，重视做好老干部工作。充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的作用。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查办了一批违纪违法案件，弘扬了正气，树立了新风。

　　过去的五年很不平凡。面对繁重的工作任务、严峻的风险挑战、人民的热切期盼，区委在市委的坚强领导下，在历届班子工作的基础上，团结带领广大党员干部群众，坚定发展信心，凝聚智慧力量，历经夜以继日的拼搏奋战，付出超乎寻常的艰苦努力，克服前所未有的险重急难，取得了令人振奋的巨大成就。大家用心血和汗水、用激情和真情，向市委、向全区人民，交出了一份满意的答卷。在此，我代表中共天津市和平区第九届委员会，向所有为和平区发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　五年的奋斗积累了许多宝贵经验。一是坚持用解放了的思想指导干事创业。把中央和市委精神与区情实际紧密结合，比学先进，用新的思维谋划发展，用新的理念破解难题，努力推进工作、制度和管理创新，以思想的大解放推动事业的大发展。二是坚持用好中求快的思路抢占发展先机。紧紧抓住机遇，用足用好机遇，创造更多机遇，以快争先，做大经济总量；以优制胜，提升发展质量，充分利用有限资源，拓展发展空间，增创持续领跑的新优势。三是坚持用执政为民的理念促进社会和谐。把以人为本、惠民富民作为各项工作的出发点和落脚点，加大民生投入，努力办好广大群众普遍受益的实事好事，在共建和谐社会中共享发展成果。四是坚持用真抓实干的作风创造一流业绩。发扬“亮剑”精神，“五加二、白加黑”，瞄准国际一流、国内领先，苦干实干、科学巧干，力争每项工作都干出亮点、富有特色、形成精品，经得起实践、群众和历史的检验。五是坚持用创新党建的成效提供发展保证。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、党员干部的模范带头作用，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓党风促政风，努力把党的政治优势转化为又好又快的发展优势。六是坚持用风清气正的环境凝聚团结合力。区四套班子和各级领导率先垂范、亲历亲为，紧紧依靠全区人民，调动各方积极因素，凝心聚力、包容共进，形成了团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。广大党员干部群众在实践中共同创造的好思路、好做法和好经验，是难得的精神财富，我们要倍加珍惜，继续坚持，不断发展。在创造更加美好明天的征程中，敢于争先、追求卓越的和平人民，将一如既往，不懈奋斗，再攀新的高峰！

　　二、今后五年的奋斗目标和工作思路

　　未来五年，是和平区发展十分重要的时期。世界经济结构加快调整，科技创新孕育更大突破。国内经济转型发展，向好趋势更加明显。滨海新区开发开放深入推进，天津的城市吸引力和影响力与日俱增。经过几年快速建设，我区竞争优势不断增强。和平区正站在一个新的高度，进入新一轮的上升期。

　　同时，我们也要清醒地看到面临的困难和挑战。世界经济复苏曲折缓慢，国内经济不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我区综合实力还不够强，高端产业集聚效应还不明显，空间发展制约更加突出，创新社会管理的任务繁重艰巨。一些干部的能力、素质和作风与加快发展的要求还不适应，党的建设仍有薄弱环节。我们必须居安思危，切实增强责任感和紧迫感，以更高的目标鼓舞斗志，以更多的办法破解难题，以更快的发展实现跨越，再创无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩！

　　今后工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和市第十次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以创新社会管理为重要抓手，以改善民生为根本目的，解放思想，真抓实干，全面开创和平区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设新局面。

　　奋斗目标是：经过全区人民共同努力，高标准完成“十二五”规划各项目标任务，加快建设国际性现代化宜居城区，力争实现“四个翻番”、“五个走在前面”。

　　建设国际性城区：营造开放包容的人文环境、符合国际惯例的商务环境和高效廉洁的政务环境，吸引更多的国际知名企业、优质资本、优秀人才在和平区创业发展，形成全方位、高水平的对内对外开放新格局。

　　建设现代化城区：构建以现代服务业为主导的都市经济、功能完善的基础设施和运转高效的管理体系，形成创新驱动、内生增长的发展动力，经济社会繁荣发展，文明程度全面提升。

　　建设宜居型城区：创造持续优化的绿色生态、整洁优美的市容环境、舒适便捷的社区家园和优质完善的公共服务，人民安居乐业，社会安定祥和。

　　四个翻番是：区级财政收入、固定资产投资、实际利用内资、外资到位额力争翻一番。

　　五个走在前面是：

　　——经济竞争力走在全市前面。结构更加优化，六大支柱产业对经济发展贡献率达到80%以上，“金融和平”的定位基本实现，“金三角”服务业高地的集聚效应充分显现，税收超亿元楼宇达到30栋，综合实力在中心城区名列前茅。

　　——城区吸引力走在全国前面。历史风貌区得到充分保护、有效利用，成为大都市重要旅游目的地。中心商业区名品荟萃、业态提升，成为全市繁荣繁华的标志区。城市管理科学规范、有序长效，成为全国最干净、最靓丽城区之一。

　　——文化软实力走在全国前面。满足群众多样化精神文化需求，创建全国公共文化服务体系示范区。文化产业集群发展，成为区域经济增长新引擎。精神文明建设成效显著，形成健康向上的社会道德风尚，继续保持全国文明城区荣誉。

　　——生活宜居度走在全国前面。登记失业率控制在3%以内，新增就业岗位20万个，居民人均可支配收入有较大幅度提高，低收入家庭生活明显改善，社会保障实现更高水平的全覆盖。社会事业全面进步，基础教育、医疗卫生和为老服务达到国内一流水平。

　　——社会和谐度走在全国前面。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局全面形成，人民权益得到切实保障，公平正义得到有效维护，矛盾纠纷得到及时化解，群众安全感显著提升，社会治安继续保持全国最好城区之一。

　　为了实现奋斗目标，在工作思路上要把握好五个方面：一是把握好继承与创新的关系，更加注重解放思想，进一步激发创造活力，不断增强前进动力。二是把握好扩总量与提质量的关系，更加注重转型发展，坚持好中求快，做到更好更快。三是把握好强实力与惠民生的关系，更加注重为民富民，增加社会财富，实现共建共享。四是把握好促发展与保稳定的关系，更加注重创新社会管理，用发展的办法构建和谐，在和谐的环境中加快发展。五是把握好抓当前与谋长远的关系，更加注重统筹协调，瞄准一流干事创业，放眼未来打好基础。