《经济参考报》记者调研了解到，电力体制不顺是造成当前我国电荒的重要原因，也是影响未来电力安全的重要因素。我国电力体制改革在实施“厂网分离”的第一步后，由于各利益主体相互“顶牛”，进展缓慢，致使电力行业既非“计划”又非“市场”，乱象丛生。业内人士呼吁，在电力供需不断趋紧的情况下，要毫不动摇推进电力体制改革，通过理顺体制机制缓解电荒。

　　推进电力市场化改革须用强力

　　记者调研发现，电力市场化改革几乎是业界的共识，而国家制定的电力体制改革方案也较为完善，在目前电力保障如此严峻的形势下，推进电力体制改革十分紧迫。

　　“国家对电力实行管制，阻碍了市场传导，价格机制失灵，使得资源配置发生问题。在电力行业，存在着政府、企业、市场越位、错位和不到位的问题。”大唐集团湖南分公司总经理魏远说。

　　电力研究专家、国务院研究室副司长范必指出，对煤电这类生产资料行业，国家对其改革方向历来是明确的，那就是建立全国统一的、开放的市场体系，清除分割、封锁市场的行政性壁垒，营造公平竞争的市场环境，建立以市场形成价格为主的价格机制。坚持既定的市场化改革方向，就应当鼓励公平竞争和公平交易，加强监管、放松管制。

　　范必指出，生产计划、运输计划、发电量计划、双轨制，还有久违了的票证等做法，使得价格机制在煤炭、电力生产经营中的自动调节作用受到了抑制。电煤价格高企，没能带动煤炭产量的增加；电力需求旺盛，也没有提高电力企业的发电动力，电荒仍在继续。

　　一些专家呼吁，国家既定的电力体制改革要坚定不移地推进。他们建议国家成立统一高效的能源管理机构，打破部门和小集团利益，强力推进体制改革，并对规划、运行、调度等进行科学管理。