人民网·天津视窗12月22日电：天津市东丽区张贵庄街地处中心城区，近年来在区委、区政府的正确领导下，区域经济取得突出的成效，招商引税效果明显，尤其是楼宇经济推进迅速；精神文明建设更是与时俱进，居民素质显著提高；各顶社会事业取得长足发展，服务工作优质到位。尤其是在社区建设方面，张贵庄街更是走在了全区的前列。

　　社区，与我们的日常生活息息相关。有人说社区是社会的缩影，是社会管理和社会发展的基本单位。而且是实施有效社会管理、促进社会稳定和谐的载体。近年来，居住在张贵庄中心城区的居民都有一种共识，那就是，无论是自己所处的小区环境还是周围人的素养都发生了明显的变化：街道与社区的园林绿化装点得更加靓丽美观了，小区环境整洁了，街内道路平整畅通了，私搭乱盖没有了，社区的休闲娱乐活动增加了，各种便民服务更加完善了，听不到骂街吵架上访闹纠纷的了……一种安全、舒适、宁静、靓丽的生活环境与规范的服务管理正在悄悄地走近社区百姓。

　　在“两会”召开之际，记者就此专门采访了区人大代表、张贵庄街道办事处主任毛顺来。毛顺来生动细致地谈起了近年来张贵庄街社区的发展变化以及对明年社区建设发展的规划。

　　毛顺来说，近年来，在区委、区政府的正确领导下，社区服务能力和水平得到明显改善：一是管理机构，服务体系不断完善。截至目前，街辖18个社区居（家）委会，现有工作人员142人，由居干、劳动协管员、大学生公益岗和街下派干部四部分人员组成，可以说人员配置齐全；近年来街里下大力度先后又建成了劳动和社会保障服务中心一个、社区服务中心一个、社区卫生服务站5个、社区老年日间照料站2个，这些服务场所的建成极大地方便了居民生活，促进了社区服务体系的建设与发展。二是管理与服务人员结构不断优化，服务队伍不断壮大。目前，全街有社区专职人员142人，协警140人，保洁员135人，义务巡逻队700余人，楼栋长1240余人，在册社区服务志愿者4034人，与社区签署共驻共建协议的单位达20余家，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍，真正的形成一张涵盖社区各个服务领域的方体网络系统。三是服务内容和服务对象不断扩展。社区服务内容涉及劳动就业、社会保障、社会救助、优抚救济、公共卫生、计划生育、文化体育、社区治安、环境治理、住房保障、法律咨询、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等。四是新型社区管理运行机制初步建立。由政府和居委会独自提供社区服务的传统格局有所改变，以政府为主导，社区居委会、社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区管理与服务的局面正在形成。五是社区居民的幸福指数明显提高。近年来，区政府加大了对社区基础设施的投入，实施了“白、亮、净”和“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，在11个社区推行了准物业管理，实现了全日制保洁，社区面貌明显改善，社区居民的归属感和认同感明显增强。

　　尤其是在今年，张贵街又进一步落实了一批重点工程项目，全面提升改造社区整体面貌。先后完成了津塘公路以北华亭里、振华里等5个社区粉刷任务，改造垃圾窑门116个，封堵垃圾口406个，购置垃圾箱1009个；完成了津塘公路以南津门里、詹滨西里等5个社区59盏路灯的安装任务。先锋里、詹滨西里等12个社区硬化花砖铺设及维修7.6万平方米，水泥沥青路面铺设维修2.7万平方米的工程也已顺利完成；投资247.65万元对福山北里等社区的4个车棚改造，对津门里居委会、车棚的改造工程顺利完成；完成了17个社区居民楼、3645个楼道窗户更换工程。正是因为这一项项民心工程的顺利实施，社区面貌有了极大的提升与改观，真正做到体现民心，顺应民意，深得社区居民的一致好评。在响应区委、区政府提出的大干300天改善市容环境的号召下，全街进一步深化市容环境整治工作，提高环境卫生的管理标准，加强队伍管理，完善制度建设。街里先后组织清理违章建筑78处，总面积约600平米，清理违章摆卖138处，清理小广告1万余张，为18个社区发放液体药剂1吨，固体药粉300袋，使社区内环境进一步改观。

　　在谈到对社区明年的发展定位与努力方向时，毛顺来说：“2012年，全街上下将认真贯彻落实天津市委和东丽区委的指示精神，以构建平安和谐社区为目标，以关注民生、服务群众为主线，以夯实社区班子建设和干部队伍建设为重点，以创新社区管理、提升改造社区基础设施、制定便民惠民新举措为重要抓手，进一步提升服务社区、服务群众的水平，努力把张贵庄街建设成为健康、文明、平安、和谐的新社区。围绕这个指导思想，我们又制订了三个创新、四项工程、五个突破等措施。”

　　具体三个创新是：一是创新探索社区管理新体制。在落实《东丽区加强和创新社区服务管理意见》的基础上，坚持理论创新，扎实开展调查研究，探索符合进一步促进社区管理和服务的新模式。坚持以人为本，建立健全各项制度和保障措施，显著提升社区管理服务水平。二是创新社区平安建设防控新体系。通过积极协调，在詹滨西里、福山里、津门里社区安装视频监探装置，加强对社区辅警管理，进一步提升居民群众的安全感。三是创新残疾人居家生活和康复服务新举措。总结推广先锋里、詹滨里残疾人居家生活和康复服务的经验做法，服务对象的残疾类别由肢体残疾人扩大到一、二级视力、听力、语言类残疾人，服务内容由家政服务、社会事务代办延伸到情绪支援、康复训练、饮食照顾等多个项目，服务价值由原来的每人每月80元，提升到120元，服务范围由2个社区扩大到全街18个社区。

　　四个工程是：一是詹滨西里居委会改扩建工程。这个工程计划投资465.54万元，将原来640平方米二层砖混车棚拆除重建，在原址新建三层960平方米办公房。二是津塘路以南社区硬化、亮化工程。这个工程计划投资1756.975万元，对津塘路以南11个社区未进行硬化的路面进行硬化，为5个没有路灯的社区安装路灯。三是一站式便民服务大厅改建工程。这个工程计划投资49万元，将先锋路临近招远路居委会附近的一处162平方米的旧建筑进行改造，建成街道综合服务大厅，以此方便广大居民。四是跃进路、利津路综合市场改造工程。这个工程投资1000万元，主要是将跃进路、利津路两个综合市场的消防设施、水电线路、危漏屋顶等实施维修改造，进行规范化管理，消除隐患。

　　五个突破是：一是在社区环境卫生综合整治方面实现新突破。加大违法建筑拆除力度，进一步完善长效管理机制；突出社区卫生管理。严格落实“四定一包”制度，强化责任，细化目标，切实做到垃圾无死角、无工程渣土、无白色污染、无家禽家畜。二是在开展共驻共建活动方面实现新突破。总结推广各社区开展共驻共建活动的典型经验，建立健全社区联席会制度，进一步实现社区与驻街单位的互通互融、互帮互促、资源共享、共同提高，全面提升社区党建工作科学化水平。三是在文化惠民方面实现新突破。大力繁荣社区文化，有力捉进社区和谐。积极参加2012年春节、元宵节期间的彩灯展示和文化大集活动，组织开展“和谐张贵庄”文艺演出，出版《张贵庄街道文化艺术展集》，搞好“优秀社区志愿者”评选，深入开展文明进社区活动，进一步激发全街干部群众构建和谐社区、共建美好家园的巨大热情。四是在招商引税方面实现新突破。完善招商引税工作机制，提高服务质量，引税目标在2011年基础上再翻一番。五是在劳动保障就业方面实现新突破。落实区就业再就业各项政策，加大就业技能培训，拓宽就业渠道，增加就业岗位，在詹滨南里、詹滨里、永平巷创建充分就业社区。全年完成技能培训131人，安置就业819人。

　　采访中毛顺来对张贵庄街近年来社区建设方面的变化如数家珍，细致到每个社区的健身设施的互助互建，每个卫生死角的改建完善，每个楼道的粉刷，大到对社区建设未来的远景设想与发展定位都了然于胸。近年来，张贵庄街在创新社区管理体制，提升管理服务水平，满足社区居民新的期待，增强社区居民归属感和幸福指数方面已快步走在了全区的前列。他说，这些成绩的取得离不开区委、区政府在政策与资金上的大力支持，离不开全街上下所有共建者们的无私奉献。

　　毛顺来说，如今，作为人大代表，肩负的责任更重了，面对社区建设日新月异的发展，我们必须拓宽视野，积极发挥服务人民的工作热情，充分调动工作积极性，牢牢把握多年来我们在社区建设方面所积累的宝贵经验，并使这些宝贵经验能在东丽区整个城镇社区建设中发挥示范引领作用。