各位委员：

　　我受政协天津市河东区第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告五年来提案工作情况，请予审议。

　　区十三届政协以来，广大政协委员和政协参加单位，紧紧围绕河东区经济社会发展中的重要问题、爱国统一战线的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题，共提交提案1371件，经审查立案1175件。截止到2011年10月底，提案全部办复，其中，提案建议予以采纳或问题得以解决的占立案总数的72.77%；列入部门工作参考的占立案总数的17.19%；因不具备落实条件暂时解决不了的占立案总数的10.04%。未立案的196件，按有关规定转为社情民意信息或其他方式处理。五年来委托市政协委员向市政协会议提交提案74件，经市有关部门认真办理，已全部办复。

　　本届政协的委员提案，宏观性、前瞻性、科学性明显增强，围绕中心、服务大局、关注民生的重点更加突出。关于加快新城市中心建设，促进河东经济又好又快发展的提案，占总数的16.17%；围绕构建和谐社会的提案，占总数的62.21%；涉及维护社会稳定和民生问题的提案，占总数的21.62%。大量有价值的意见和建议受到区委、区政府及有关部门的高度重视，提案落实后，产生了良好的经济效益和社会效益，为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设发挥了积极而重要的作用。

　　过去的五年，是提案工作把握规律性、彰显时代性、富于创造性的五年。在中共河东区委领导下，在区政府和社会各界的大力支持下，广大政协委员和政协参加单位，充分发挥各自优势，通过提案不断深化履行政协职能的作用。区政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持把提案工作作为一项全局性工作，紧密结合全区发展大局，不断提高提案工作的科学化水平。

　　一、创新工作思路抓基础环节，提案质量稳步提高

　　常委会紧紧抓住提案质量这个关系提案工作生命的基础环节，创新工作思路，完善方式方法，为做好提案工作打下坚实基础。

　　（一）改进培训形式，提高质量意识和能力。换届之初，即把提案培训纳入委员整体培训计划，通过邀请市政协提案委领导进行辅导，制作提案知识光盘，编发《提案基础知识》、《优秀提案选编》，帮助委员了解提案的性质、作用及撰写要求。届中，根据各党派团体、专委会、委员活动组特点和要求，实行分散培训的办法，加强具体指导，增强培训针对性，有效提高了委员的撰写能力和提案质量。

　　（二）创新征集方式，扩大优质提案来源。编发《提案选题参考目录》，引导委员围绕党政中心工作研究提出提案。积极向市民群众征集提案线索，广泛搜集基层群众的意见建议，尝试扩大公民有序政治参与的新途径。深入开展“进社区、进企业、进家庭”活动，组织委员察民情集民智，扩大提案反映社情民意的深度和广度。

　　（三）畅通知情渠道，增强提案的针对性。建立区政府及有关部门向委员通报区情制度，让委员知情知弊、献计支招。有计划组织委员参加各类通报会、报告会，帮助委员了解经济社会发展形势，为提出高质量提案创造条件。有针对性地组织调研、视察活动，使委员了解需要关注、解决的问题，增强提案建议的针对性和科学性，取得较好效果。

　　（四）重视党派提案，发挥集体提案引领作用。在全会前重点走访民主党派，积极协调各民主党派提案选题、前期调研等工作，主动听取对提高提案质量的意见建议。积极参与民主党派开展的有关培训活动，讲解撰写提案的技巧方法。主动协助各民主党派及时将大会发言、调研成果转化为提案，分析党派提案及办理情况，各民主党派提案作用得到充分发挥。