人民网·天津视窗12月23日电：2011年，天津市和平区人大代表和区政协各界别、各党派及委员以高度的责任心和使命感，积极建言献策，提出了许多反映民情、代表民意，高质量、高水平，针对性和操作性都很强的建议和提案，经过区政府各承办单位的认真办理，全部286件建议和提案在规定时间内办复完毕。代表委员对办复的满意率为100%，均为一次性办复满意，其中人大代表建议解决率为74.1%，政协提案解决率为80.3%，达到了本届政府办理工作的最好水平，得到了人大代表和政协委员的高度肯定。

　　一、强化目标责任，重点在提高一次性答复满意率和解决率上下功夫

　　区政府高度重视人大代表建议政协提案办理工作，将其作为重要政务目标。1月，区“两会”闭幕后仅隔1天，区政府就召开常务会议，全体区政府领导专题听取了关于建议提案办理工作安排意见的汇报，并要求各承办部门站在建设法治政府和服务型政府的高度，切实提高认识，认真研究部署，精心组织办理。分管这项工作的副区长要求各承办部门必须把建议提案办理工作作为提高依法行政能力，密切联系群众，改善民计民生的重要抓手，明确职责，切实把办理工作与转变政府职能和改进工作作风紧密结合起来。其他副区长和区长助理在建议提案办理过程中也都提出了明确的意见和要求。

　　为落实好区政府领导指示，区政府办公室进一步加强了对建议提案办理工作的组织协调，将办理工作与全区深入开展的“调结构、增活力、上水平”和“大走访、大接访、大检查”活动紧密结合起来，促进了办理工作的深化。区政府将办理工作列入各职能部门的重要政务目标，强化服务和责任意识，工作重点放在提高一次性答复满意率和解决率上。各承办单位一把手负总责，实行工作责任制，明确分管领导和专人办理，做到能够解决的建议提案，集中力量立即解决；一时难以解决的，制定方案尽快解决；确实无法解决的，认真向代表委员说明情况和原因，努力取得代表委员的理解和支持，并纳入今后工作计划。

　　二、采取有力措施，重点在解决群众关心的民生问题上下功夫

　　区政府坚持对建议提案提出的问题，认真分析查找原因，不断整改工作中存在的不足，重视治理源头和解决深层次的问题，建立长效机制，杜绝推诿扯皮现象和办理后出现的“反弹”、“回潮”问题。宋立刚代表提出的“加强政府引导规范豆腐加工市场，切实保证公众食用豆腐安全的建议”（人大代表建议第4号），由商务委主办。商务委成立了专项工作组，一把手亲自抓，在前期走访调研的基础上，采取三项有力措施实施“放心豆腐”工程。一是制定方案，提出新建、改造、提升现有豆腐作坊的目标；二是加快建设，相继完成了对建物街、宜昌道、四号路和紫阳路等菜市场豆腐作坊的整体改造提升，抓住大沽路菜市场建设契机，设立了规范的自制加工豆腐经营点；三是组织质监、工商、食监等部门开展联合执法检查，重点检查进货渠道、卫生安全，严厉打击经营假冒伪劣豆制品行为，严防不安全豆制品流入市场。

　　三、注重意见反馈，重点在加强与代表委员的联系沟通上下功夫

　　区政府要求各承办单位坚持“三走访”的做法，即办理前走访，充分了解建议提案内容；办理中走访，及时沟通进展情况；办理后走访，征求代表委员对办理结果的意见。今年重点加强了在办理前和办理中与代表委员的走访与沟通，主动听取代表委员对办理工作的意见。针对丁香华、王湘林等4名政协委员提出“关于高层消防设施损坏情况的提案”（政协委员提案第50、51、107、183号），区政府常务会议专题听取消防部门汇报，决定加大投入，对锦中大厦、惠嘉公寓等六处无物业管理高层小区的消防设施进行彻底检查，区财政投入近900万元，由区房管局负责对损坏及缺失的消防设施进行了综合维修和补充安装。同时，制定措施妥善解决物业小区历史遗留的管理问题，重点加强对老高层楼房消防器材丢失问题的综合治理。公安部门加大对偷盗消防器材行为的打击力度；社区居委会、物业公司加强日常维护管理；发动居民自觉爱护消防设施，主动参与消防器材维护和防盗工作。在提案办理过程中，区房管局、消防和平支队等承办单位随时与丁香华等委员保持联系，多次听取委员们的意见和建议，不断加大治理力度，有效解决了高层消防设施损坏的问题。

　　四、不断举一反三，重点在增强建议提案办理工作实效上下功夫

　　区政府今年继续完善制度，规范程序，不断改进办理工作方法。区政府办公室及时将两会期间代表委员提出的建议提案报送各位区长，确保区领导全面掌握分管单位办理建议提案的整体情况。同时，加大对办理工作的督查督办力度，多次召开督办促办会、工作协调会，通过办理一件建议提案，推动相关工作深入开展，力争解决一批类似问题，切实维护好人民群众的切身利益。例如，宋立刚代表提出“关于加强小区门槛设施维护保养的建议”（人大代表建议第6号），反映了新兴街部分老旧居民小区门槛建设时间长、产权单位复杂、维修责任难以确定等问题。为落实好代表建议，区政府办公室组织6个街道办事处对全区损坏门槛情况进行了深入普查，列表造册，测算维修费用，写出调研报告上报区政府。区政府领导作出专门批示，拨出100万元专款，确定由房管局具体负责，对全区243个损坏门槛进行了维修并建立了长效养护机制，解决了这个难题。

　　今后，区政府将继续高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，狠抓办理工作的组织领导和落实，不断探索新做法、新途径，努力提高建议提案办理工作的质量和水平，确保办复满意率为100%，切实消除不满意率，进一步提高解决率，将人大代表建议和政协提案办理工作落到实处，为不断促进和平区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。（廖辉 李亮）