人民网·天津视窗12月27日电：12月23日上午，天津市南开区第十六届人民代表大会第一次会议在区委老干部局举行第二次全体会议。

　　大会执行主席韩宏范、林洪国、王宝安、马淑敏、常心明、马金然、王维宁、刘顺源、刘建农、李志新、李宝强、张庆民、郝耀海、栗华、黑剑在主席台前排就座。张丽丽、穆万敏与大会主席团成员在主席台和会场前排就坐。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席马淑敏主持会议。

　　本次会议应到代表265人，实到代表241人，符合法定人数。

　　林洪国代表南开区第十五届人大常委会向大会作《南开区人大常委会工作报告》。

　　林洪国说，过去的五年，是南开区经济和社会各项事业取得重大成就的五年，也是南开区民主政治建设和人大工作取得长足进步的五年。五年来，区人大常委会在区委领导和区委人大工作会议精神指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以来的一系列重要会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“与区委同步、与政府同力、与人民同心”的“三同”工作理念，在继承中发展、在发展中创新，不断开创人大工作新局面，为推进南开区社会主义民主政治建设、推动科学发展、促进社会和谐，发挥了重要作用。

　　林洪国从四个方面对区第十五届人大常委会的工作进行了全面总结。一是依法履行监督职权，增强监督实效。突出第一要务，促进科学发展；关注民计民生，促进和谐稳定；加强执法监督，促进依法治区；完善监督机制，确保监督实效。二是坚持依法行权，决定重大事项，规范人事任免。三是创新代表工作，发挥主体作用。夯实基础抓好代表培训工作；突出重点丰富闭会期间代表活动；创造条件拓展代表知情渠道；加大力度督办代表议案建议；加强指导发挥人大工委作用；严格换届纪律做好代表选举工作。四是加强自身建设，提高履职能力。不断深化学习；注重调查研究；搞好宣传工作；重视机关建设。

　　林洪国说，各位代表，五年来的工作成就是在区委的正确领导下，全体人大代表、人大常委会机关和各街工委同志们的共同努力下取得的，是在区“一府两院”的积极配合下取得的，是在全区人民的关心和支持下取得的。在此，我代表区十五届人大常委会向所有为人大工作作出贡献的同志们，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　林洪国说，五年来的工作实践，使我们对坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有了更为深刻的认识和体会：一是要树立正确的工作理念，准确把握工作定位。二是要不断提高代表素质，充分发挥代表作用。三是要坚持求真务实、与时俱进，不断开创人大工作新局面。

　　林洪国说，今后五年，是认真贯彻区第十次党代会精神，全面实现“十二五”规划目标，加快推进“科技南开”建设和完成国家服务业综合改革试点任务的五年，是继续坚持中国特色社会主义政治发展道路，积极推进南开区民主政治建设的五年，区人大及其常委会肩负着重要责任。在此，对今后常委会工作提出如下建议：一是以增强监督实效为核心，进一步加强和改进监督工作。二是以提高代表整体素质，充分发挥代表作用为根本，进一步做好代表工作。三是以不断提高依法履职水平和工作效能为目标，进一步加强常委会自身建设和机关建设。

　　林洪国最后说，各位代表，本届常委会即将完成它的历史使命，本次大会将选举产生新的一届人大常委会。我们希望并坚信，新一届常委会必将不负重望、不辱使命，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加深入地贯彻落实科学发展观，在区委的正确领导下，团结一心、开拓进取、扎实工作，为坚持和完善人民代表大会制度，为把南开区建设成为特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

　　南开区人民法院院长徐同合向大会作人民法院工作报告。

　　徐同合说，2007年以来，区人民法院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协和上级法院的监督指导下，在区政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区第九次党代会和市、区委全会以及南开区十五届人大历次会议决议精神，深入贯彻落实科学发展观，严格履行《宪法》和法律赋予的职责，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力加强审判、执行和法院自身建设，各项工作取得新进展。一是充分发挥审判职能作用，促进社会和谐稳定。加强刑事审判工作，依法维护国家安全和稳定；妥善化解社会矛盾，优化和谐发展环境；主动延伸审判职能，积极参与社会管理创新；满足群众司法需求，切实加强司法便民工作；推进司法公开和司法民主，切实维护司法公正。二是努力增强创新意识，司法机制和体制改革进一步深化。加强审判运行管理，促进司法公正高效；加强司法政务管理，完善各项保障机制；主动自觉接受监督，不断改进自身工作。三是大力加强队伍建设，司法能力和司法水平进一步提高。深化思想政治建设，夯实干警思想基础；深化司法作风建设，保障司法权始终为人民行使；深化司法能力建设，建立科学培训机制；深化司法廉洁建设，以司法公正取信于民。

　　关于今后五年工作，徐同合说，一是以提高能力建设为重点，打造公正廉洁为民的法院队伍；二是以促进和谐稳定为重点，发挥司法保障服务作用；三是以拓展司法公开为重点，落实为民服务监督举措；四是以完善机制建设为重点，创新加强审判管理水平。区人民法院将以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志和尽职尽责的态度，顺应人民新期待，落实区委新要求，努力把人民法院各项工作和建设提高到新的水平，为区域经济发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献！

　　南开区人民检察院代理检察长闫秀锁向大会作人民检察院工作报告。

　　闫秀锁说，五年来，区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以争创先进检察院为目标，立足检察职能，积极推进三项重点工作，不断强化法律监督和高素质检察队伍建设，努力提高检察工作水平，为“建设科技南开、实现科学发展”作出了积极贡献。一是充分发挥检察职能作用，服务经济社会发展大局。转变执法理念，实现“三个效果”有机统一；化解矛盾纠纷，维护人民群众权益；开展司法调研，增强服务发展实效。二是依法履行法律监督职责，全力维护社会和谐稳定。突出打击重点，维护社会稳定；坚持惩防并举，积极查办和预防职务犯罪；强化诉讼活动监督，切实维护司法公正。三是深入推进三项重点工作，积极探索社会管理创新。积极参与社会治安综合治理；成立社区检察室；规范刑事和解办案机制；强化未成年刑事检察工作。四是大力加强检察队伍建设，进一步提高执法能力和水平。突出抓好思想纪律作风建设；重点加强领导班子和中层干部队伍建设；大力加强执法能力建设；全面加强基础建设和检察文化建设。五是主动接受人大及社会监督，加强内部监督，确保检察权正确行使。依法接受人大监督；广泛接受社会监督；着力强化内部监督；

　　关于今后五年的工作思路和目标任务，闫秀锁说，一是更加主动地服务经济社会发展，维护社会和谐稳定；二是更加深入地推进三项重点工作，深化社会管理创新；三是更加积极地查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设；四是更加充分地履行诉讼监督职责，维护司法公正；五是更加有力地加强队伍建设，提高法律监督能力。在今后的工作中，区人民检察院将自觉接受人大监督、政协监督和其他社会各界监督，认真贯彻本次会议精神，全面落实区委工作部署，在区委和市检察院领导下，振奋精神，真抓实干，勇于争先，不断谱写检察工作新篇章，为南开区 “十二五”规划目标的顺利实现，为南开区改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献！

　　在主席台和会场前排就座的领导还有：丁登山、田金萍、朱树江、李喜军、孙树田、刘凯华、罗进飞、徐同合、闫秀锁。（通讯员马子华 华耀欣 招贺建）