人民网·天津视窗12月29日电：天津市南开区第十次党代会的帷幕徐徐落下，科学发展的宏伟蓝图跃然眼前。今后五年区域经济和社会发展的主要任务中，“全面完成国家服务业综合改革试点任务，提升服务业发展整体水平”这一明确要求的提出，正在激励着百万南开人加快转变经济发展方式、调整优化经济结构，以攻坚克难的勇气、改革创新的锐气、科学发展的意气、舍我其谁的豪气，将国家服务业综合改革试点任务不断推向深入。

　　提升服务业发展整体水平，将综合改革试点任务不断推向深入，就要在加快服务业体制机制创新上实现新突破。经过全区各界一年多来的共同努力，南开区已经在服务业聚集区管理、税收管理、行政管理、投融资体制创新等方面迈出了先行先试的步伐，在发展科技创意产业、文化创意产业、楼宇经济、金融服务业、商贸服务业等方面取得了较为显著的成绩。要再接再厉、乘势而上，积极争取国家和本市在政策、资金、项目等方面的支持，用足、用活、用好南开区作为国家服务业综合改革试点区域的独特优势，大胆探索中心城区在土地利用、财税管理、行政审批、金融创新、统计分析等重点领域和关键环节的新思路、好做法，积累成功经验、探索路径。

　　提升服务业发展整体水平，将综合改革试点任务不断推向深入，就要在促进服务业结构优化升级上取得新进展。统计表明，目前南开区服务业增加值占地区增加值的比重已达91%，以服务经济为主的产业结构逐步形成。成绩固然令人欣喜，但也必须客观清醒地认识到，尽管现代服务业蓬勃发展势头迅猛，商贸流通、餐饮住宿、交通运输等传统服务业所占比重依然较大。为此，必须加快发展高端服务业和现代服务业高端环节。尤其是要牢牢把握“科技南开”功能定位，围绕“建设科技南开、实现科学发展”的主题，利用辖区高等学府和科研院所密集、科技人才智力资源丰富的优势，用科学技术改造提升传统服务业，在发展科技贸易服务业、科技孵化业、科技咨询业、知识产权服务业等科技服务业领域改革创新、实现突破，建立“科技引领发展、创新驱动转型”的新模式，形成与中心城区相适应的高端高质高新化服务业体系。

　　提升服务业发展整体水平，将综合改革试点任务不断推向深入，还要在高起点推进明年服务业工作上见到新成效。按照南开区服务业综合改革试点“三个阶段”的时间划分，2012年至2013年是整体推进阶段，重点推进创意产业园区和聚集区等载体建设。要在明年的工作中探索整合利用西区土地资源，开发服务业项目。提升黄河道经营业态；促推C92创意产业园二期建成使用，帮扶1895天大建筑创意大厦做大做强，建设科技创意产业孵化器，打造创意产业楼宇。打造具有南开特色的创意品牌，加快发展高端创意产业，尽快形成聚集效应。出台服务业聚集区建设指导意见，深化商圈封闭管理，提升改造鼓楼商业街，打造东马路商圈，提升奥林匹克体育中心地区休闲健身商圈氛围，培育有影响力的大型综合商业品牌。扶植“创投之家”和信用担保、基金管理等机构发展；建立服务业基础数据平台，推动服务业重点项目建设，推进高聚集、高增长、高效益的发展态势，使先行先试的成效进一步显现。（万诚）