五年沧桑，南开巨变。在中共天津市南开区第十次党代会即将召开之际，南开区委宣传部以“回望五年辉煌路，继往开来谱新篇”为主题，编辑了《科学发展的斑斓画卷——南开区第九次党代会以来经济社会发展成就汇编》一书，全面总结了南开区第九次党代会以来经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域取得的工作成就，挖掘提炼了全区经济社会发展中的重要经验和特色亮点，充分展现了全区各条战线干部群众的不懈探索和奋斗历程，为南开区在新的五年中继续建设科技南开，实现科学发展，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区提供了有益的工作参考和经验借鉴。 

    科技产业增实力 中小企业大发展

    大力发展科技型中小企业，是市委、市政府做出的重要决策部署，是加快推进科技南开建设，加快产业结构调整步伐，促进科技产业增实力的必由之路，2010年6月，市委副书记、市长黄兴国专程来到南开就科技型中小企业发展进行调研，提出南开要在科技型中小企业发展走在前列的要求，希望南开区的科技型中小企业要形成“铺天开地”、“顶天立地”之势。区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，加速科技型中小企业发展。积极应对国际金融危机冲击和复杂多变的国内外环境影响，不断调整发展战略，攻坚克难。坚持以调整产业结构、转变发展方式为主线，以增强自主创新能力、深化产学研结合为动力，以实施科技创业、人才兴业战略为支撑，大力发展科技型中小企业，着力培养科技“小巨人”企业。按照“优化创业环境、发挥资源优势、加强载体建设、完善服务机构、拓展创新领域、增强内生动力”的思路。扎实稳步推进科技型中小企业发展，使南开区中小企业的经济总量不断扩大，就业贡献持续增长、科技创新不断加快。科技型中小企业成为区域经济发展和科技南开建设的支撑力量。

    一 、加强组织领导，完善制度保障

    一是加强督导，落实责任。将科技型中小企业发展工作列入年度经济和社会发展目标，作为重点任务,成立了南开区科技型中小企业发展工作领导小组，并对任务实施明确详细分工，层层抓落实。区委、区政府主要领导亲自带队，深入大学、科研院所和重点企业开展调查研究，现场服务，促进产学研结合。先后到电子46所、海洋技术中心、1895天大建筑创意大厦、激光所、化工设计院、地质勘察院、农科院、郁美净公司、九安医疗电子股份有限公司、爱德公司和朗辰公司等单位，进行重点服务，解决企业发展中的困难和问题，有力促进了科技型企业的发展。

    二是制定政策，鼓励创新创业。南开区相继推出了《科技南开建设规划》、《南开区人民政府关于增强自主创新能力的工作意见》、《南开区推动“产学研”结合服务科技型企(事)业发展的十条政策》、《关于加快科技型中小企业发展的实施意见》、《南开区关于落实天津市知识产权战略的实施意见》，2007年修订了《南开区科学技术奖励办法》，对重点培育企业，在行政收费、项目审批手续办理、财政专项资金支持、企业产品政府采购、激励机制等方面给予政策倾斜，帮助企业破解难题，鼓励科技型中小企业创新发展模式，提高产品的科技含量。

    三是筛选项目，重点扶持。2008年以来，全区共确定210个科技发展重点项目，涵盖新能源利用、IT、生物医药、光电子、节能环保等众多领域，实现产值49.6亿元。区政府每年下发1.1亿的政府引导资金，发挥财政资金的引导带动作用，吸引各类社会资本加大对服务业的投入。2011年财政部门又安排专项资金6000余万元用于支持科技型中小企业发展，加快形成科技型中小企业“铺天盖地”和科技“小巨人”企业“顶天立地”的发展态势。截止目前，全区通过市科委复核备案企业已达1650家，达到市级小巨人标准的企业14家，计划年内达到20家，九安医疗电子股份有限公司2010年成功上市，其产品出口遍及50多个国家，仅德国市场所占份额就达到了60%，出口金额达全球第4位，家用医疗健康电子产品出口金额列全球第3位。实现了连续2年“领跑”中心城区，全市16个区县名列第二的骄人成绩。

    二、加强载体建设，拓展创新创业领域

    一是加快建设科技企业孵化基地。不断加快孵化转化载体的改造和提升，在硬件基础设施和软环境建设上，不断加大对科技型中小企业的服务力度。光电子产业园被列为市级重点建设项目，聚集了210余家科技企业，入驻有九安、爱德、兰力科、开利达等重点企业。今年新建成的1895天大建筑创意大厦，突出了产业衔接、公共服务、科技创意的特色，该项目在天津大学建筑设计规划研究总院已经进驻的基础上，着力吸引高端金融服务业、银行办公及大厦综合配套服务区、建筑创意产业上下游企业、天津大学相关学院知名教授主持的研发工作室落户，打造津城首个建筑创意设计聚集区。目前，该孵化基地企业入住率已超过80%。今年南开区新建科技企业孵化基地已达9家，入住企业总数达407户。

    二是加快建设科技产业聚集区。在现有聚集区基础上，不断聚集优势资源，培育引导企业集聚，大力推进聚集区建设。确立了打造科技产业“一横两纵五区”空间格局和“南北互动、东西延伸、中心提升、多点支撑”的规划布局。一横，即在鞍山西道及规划延长线（天拖北道）周边地带，重点发展科技贸易、科技服务、科技产品展示等现代服务业。两纵，即在白堤路沿线、红旗路的雅安道至复康路地段，重点发展环天大南大科技研发、大学科技园和产学研创新服务基地。五区，即红旗路以西地区为科技产业拓展区，重点开发建设五个聚集区：开发建设天拖科技总部聚集区；实施南开工业园东扩工程，建设光电子产业聚集区；完善拓展长江道等创意产业聚集区；提升改造一批传统都市工业园，建设战略新兴产业聚集区；探索建设新南马路五金城等现代物流聚集区。

    三是加快建设科技楼宇。在整体规划的基础上，把高端商务商贸载体建设与科技楼宇建设紧密衔接，重点打造亿元楼宇，仅科贸街周边地区相继落成了的信诚大厦、万兆·慧谷大厦、赛德广场、百豪国际视听广场、农科大厦等楼宇的新增面积已经超过20万平方米。科技创新载体建设已成为支撑南开区科技自主创新发展的强大引擎和科技型中小企业发展的助推器。