五年沧桑，南开巨变。在中共天津市南开区第十次党代会即将召开之际，南开区委宣传部以“回望五年辉煌路，继往开来谱新篇”为主题，编辑了《科学发展的斑斓画卷——南开区第九次党代会以来经济社会发展成就汇编》一书，全面总结了南开区第九次党代会以来经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域取得的工作成就，挖掘提炼了全区经济社会发展中的重要经验和特色亮点，充分展现了全区各条战线干部群众的不懈探索和奋斗历程，为南开区在新的五年中继续建设科技南开，实现科学发展，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区提供了有益的工作参考和经验借鉴。

　　开发资源增库容档案事业得发展

　　过去的五年，天津市南开区档案工作全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区重点工作，坚持档案工作贴近中心、服务大局的工作思路，不断优化服务环境，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，充分发挥档案工作在南开区经济社会各项事业发展中记录历史、服务社会、造福人民的特殊作用，促进档案工作更加适应南开区改革开放和现代化建设的需要。2011年9月，区档案馆顺利通过国家二级档案馆测评组测评考核，晋升国家二级档案馆。

　　一、加大财政投入，档案工作基础设施水平得到提升

　　一是资金投入逐年增加。区委、区政府高度重视档案工作，先后下发《批转国资委等部门拟定的南开区国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法的通知》《南开区档案馆接收档案范围和程序的规定》等重要文件，转发了《关于印发<关于加强我市民生档案工作的意见>的通知》，进一步加强档案工作规范管理。

　　五年来经费逐年提高，由2007年的74.1万元增加到2011年的262.9万元，为档案事业发展提供了有力保障。2008年，区财政还拨专款50余万元对区档案馆供电线路进行全面改造，安装气体消防和红外报警等设施，改善档案馆安全保管条件。2010至2011年，共投入资金330万元，完成档案馆馆藏档案数字化扫描，投入力度在全市各区县中名列前茅。2011年，将原区人民法院办公楼、审判楼和区司法局办公楼划归区档案局，区档案馆建筑面积由原来的1560平方米扩增至6634平方米，并确定纳入财政预算500万元用于档案馆改造前期工程投入。

　　二是科学整合档案资源。以科学发展观为指导，开拓思路，转变观念，不断扩大档案接收范围，下大力量规范民生档案管理，密切关注我区改善民生的重大举措，对形成的涉民档案及时指导、及时接收入档。在档案馆库房紧张的情况下，采取压缩办公用房、调整库房、自筹资金安装密集架等方法，扩大馆容，先后将婚姻档案、知青档案、公证档案及部分区属党政机关档案接收进馆，并实现计算机检索和全文查阅。

　　五年共接收档案20余万卷，馆藏档案门类由18个增加到22个，馆藏档案达到30万卷（册）；建立馆藏全部档案及资料目录数据库37个，其中专门档案数据库14个，重大活动档案数据库3个，开放档案数据库2个；案卷级目录327278条，文件级目录934382条，图书资料目录4942条，结构更加合理，内容更加丰富，为进一步整合档案资源及开发利用创造了条件。

　　二、创新服务机制，拓展服务广度和深度

　　一是围绕中心，服务大局。改变传统滞后的档案收集和管理方法，围绕全区重点工作、重大事件、重要活动，主动介入、同步收集，档案业务骨干在"迎奥运""经济普查""保增长、渡难关、上水平"等重要活动中，深入一线、指导业务、整理档案，确保档案收集的齐全、完整并及时接收入馆。

　　二是拓展领域，服务基层。积极探索服务方式、扩大服务范围，全面推进基层档案工作的制度化、规范化和科学化。首先，通过开展培训、一对一指导、组织交流学习等方式，不断提高基层单位档案干部业务水平；出台业务规范标准，调整归档范围和保管期限，确保基层档案管理规范完整。截至目前，全区9个单位通过测评晋升为天津市机关档案评估一级单位，11个单位晋升为二级单位。其次，针对社区档案工作存在的责任不清、管理不畅等问题，集中力量建立两个规范建档示范社区，以点带面，推广全区。全区209个社区居委会档案干部接受业务培训，实现了社区档案管理的制度化、规范化。第三，积极探索新形势下企业档案工作的新模式，主动走访，加强沟通，帮助企业开展建档工作。目前，全区70余家企业实现规范建档。其中，农业银行南开支行顺利通过了市档案局"AA"达标验收，安华物业公司成为全市首家"AAA"标准的物业企业。第四，在全市率先举办家庭建档成果展，充分发挥示范家庭的带动作用，目前全区已有建档家庭1200个，建成家庭建档示范社区12个、示范户120个，其中7个社区、100个家庭分别被市档案局评为天津市家庭建档示范社区和示范家庭。

　　三是满足社会需求，档案公共服务水平得到提高。积极贯彻落实《政府信息公开条例》，建立政府信息公开查询服务中心阅览室，收集整理现行文件9688件，向社会各界提供政府信息查询服务。依法定期向社会做好档案开放，五年中共依法开放3批档案，10677卷。随着档案利用频率的大幅提升，可利用档案的不断增长，档案查询服务在促进经济社会发展、辅助领导决策、工作查考、落实政策和维护稳定等方面发挥了重要作用。

　　三、加强社会宣传，全民档案意识普遍增强

　　一是开发馆藏资源，紧跟形势编研成果丰硕。五年来，先后编写了《中共南开区历史图鉴》《五十年足迹--天津市南开区档案工作采撷（1959年-2009年）》《南开区档案利用效果汇编》《南开区大事记》（1990-2008）《南开档案》《奥运知识宣传册》《南开区档案馆指南》以及改革开放30年来我区住房、城建、医疗、卫生、教育等各项事业大事记等。这些编研成果为领导决策提供了信息依据，为社会各界学习查阅资料提供了便利，受到了广泛好评。

　　二是以《档案法》为依托，宣传活动形式多样。围绕《档案法》颁布纪念日、全国法制宣传日等契机，通过组织知识竞赛、编印专刊、制作专题片以及举办展览等活动，多渠道、全方位地重点宣传，营造良好的档案法制环境；坚持每年与区委党校联合举办处级领导培训班，增强全区各级领导档案法制意识；积极开展法律"五进"活动，开展档案法律法规、民生档案、家庭建档等宣传活动10余次；有针对性地举办不同形式和规模的档案业务培训讲座20余次，受众千余人，全区依法管理档案意识显著提高。

　　三是加强爱国主义教育基地建设，发挥社会教育功能。积极挖掘档案馆藏资源，发挥爱国主义教育基地功能，精心策划，先后举办了"家庭建档成果展""庆祝新中国成立60周年专题展""纪念建党90周年图片展"等不同主题和内容的展览10余次，累计接待参观者万余人。天津日报、今晚报、老年时报、南开有线电视中心等多家媒体进行了报道，社会反响强烈。同时，与区教育局联合组织中小学生建立成长档案，开展主题队日活动，进行传统教育、陶冶道德情操，从小培养他们的档案意识，区档案馆成为青少年社会实践基地。