五年沧桑，南开巨变。在中共天津市南开区第十次党代会即将召开之际，南开区委宣传部以“回望五年辉煌路，继往开来谱新篇”为主题，编辑了《科学发展的斑斓画卷——南开区第九次党代会以来经济社会发展成就汇编》一书，全面总结了南开区第九次党代会以来经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域取得的工作成就，挖掘提炼了全区经济社会发展中的重要经验和特色亮点，充分展现了全区各条战线干部群众的不懈探索和奋斗历程，为南开区在新的五年中继续建设科技南开，实现科学发展，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区提供了有益的工作参考和经验借鉴。 

    增进两岸情感交融 促进经贸文化交流 
        
    对台工作是构架起南开与台湾民间交流合作的虹桥，是增进两岸同胞情感交融的纽带。五年来，天津市南开区对台工作积极贯彻中央对台工作的大政方针，适应形势发展，开拓新思路，谋划新举措，形成了经贸有成果、服务有口碑、宣传有品牌、交流有实效的工作局面，对台各项工作走在了全市前列。 

    一、拓宽渠道，开展两地经贸合作

    以经济促政治，是对台工作的基本方针。南开区紧紧围绕经济建设这个中心，充分借助津台投资洽谈会、妈祖文化旅游节等交流平台，开展两岸间经贸交流。

    发挥台商作用，做到“以台引台”。充分发挥台资企业优势，吸引岛内有影响力的企业来南开区投资。截至目前，已有30多家台资企业落户南开。台企对区域经济的贡献率逐年增加，2011年，天津信诚开发实业有限公司等5家公司被评为区明星企业，天津远百百货有限公司等4家公司被评为区重点企业。

    坚持走出去，请进来，抓好重大项目引进跟踪。积极招大商、招强商，做到走出去有计划，请进来有重点。区国有资产投资有限公司和天津市博祥投资发展有限公司（台资）签约，共同开发天津津台光电子产业园项目；为百脑汇二期工程和新店选址做好联络、服务；关注旺旺集团天津分公司等项目的引进情况，在项目落实上做好跟踪协调。

    放远眼光，抓好台资企业产业链的培植。在重点引进高层次大型企业的同时，加大对作为产业链的一般小规模台资企业的关注，培植台企产业链条，努力肥沃大型企业成长的基础。 

    二、健全机制，服务台资企业发展

    积极落实各项惠台政策，探索建立各项工作机制，用及时健全的服务，营造了良好的发展环境，使台资企业“留得住”、“发展快”。

    建立投资服务机构。为解决台商投资难的问题，扶持设立了海朋投资服务中心，通过一条龙服务的形式，为台商提供咨询、洽谈项目、选址、办理进口设备申报手续等服务。方便、快捷、高效的模式受到了台商的一致好评，收到了良好的社会效果。

    健全服务机制法规。建立了区领导与台商代表季谈会制度，密切与台商的沟通联系。在全市率先建立《服务台资企业工作机制》，针对台商关注的热点问题，区相关职能部门专题讲解最新政策法规，进行案例分析，解答企业咨询，解决实际问题，听取意见建议。特别是金融危机时期，各单位协调配合，顺利解决了多家台企裁员减资、租户撤租、劳务纠纷等问题，形成了“一家企业有事，多个部门相帮”的良好氛围，深受台商欢迎。《南开区人民法院预防和化解涉台纠纷工作机制》等涉台政策的出台，开创了调解涉台纠纷工作机制的先河。与天津允诚等两家律师事务所签订法律服务合作协议，两年之内为驻区台商、台企提供免费法律咨询服务，开辟了全方位、全过程的“法律服务绿色通道”。五年来，为台资企业解决疑难问题160余件，协调台商投诉案件40余件，解决台胞台属看病就医、子女入学等事宜百余件，得到了广泛赞誉，多家台资企业追加了投资。

    主动调研走访。区领导和相关部门经常深入台资企业，及时了解企业的生产经营情况，与台商一起研究企业发展对策。认真宣传对台各项政策法规，有效引导了台商企业合法经营。 

    三、宣传南开，促进两岸文化交流

    文化交流是对台工作的一项重要内容。五年来，南开区在对台工作中不断加大宣传南开文化的力度，打造了多个亮点品牌，扩大与台的民间文化交流，显著提高了南开在宝岛的知名度。

    借助媒体优势，扩大南开影响。与《天津台商》杂志建立紧密合作关系，开辟了《走进南开·招商指南系列》专栏，推介重点楼宇、地块项目；刊登新老台资企业家们在南开经营发展的感受；介绍南开区历史文化、基础教育、城区绿化、民俗民风等资源优势、相关优惠政策和良好投资环境等，提高南开区对台商群体的信息发布量，为引进台企开辟了新渠道。坚持每年在《台湾工作通讯》、《天津对台工作》等媒体发布涉台活动信息和经验做法，得到了上级领导和有关部门的好评，五年均被评为对台宣传工作先进单位。

    注重创新结合，打造特色品牌。连续多年开展以“爱我宝岛台湾”为主题的大型图片展、知识竞赛、读书征文演讲、书画摄影展等系列活动。成功举办“中国·天津妈祖文化旅游节”，创新以“妈祖文化”为纽带的对台宣传形式。2008年“中华文化 妈祖情缘”南开与台湾交流摄影展和2010年“映像南开”台胞台属摄影展期间，特别组建了交流团体，将所有站牌带到台湾展览，引起强烈反响，多家台湾媒体争相报道，为南台两地合作奠定了坚实的基础。

    活动形式多样，融洽生活氛围。坚持每年举办三、四场台情报告会和台湾知识讲座；将台海形势和党的方针政策的学习纳入党校处级干部进修班；建立基层对台干部和台属联谊会季度学习制度；编辑、出版、发行了数千册《美丽的宝岛台湾》宣传手册、《妈祖情缘》访台手记等宣传材料；引导台商、台胞参与抗震救灾义演、西部支教扶贫等公益活动；在社区开展“侨台之家”台胞台属节日联谊活动，在提高广大党员干部群众对涉台工作的认识的同时，也增强了台胞的归属感。 

    四、提升层次，提高对台工作水平

    积极推进对台交流向高层次、多领域拓宽，积极组建经贸考察团赴台，认真做好各项服务接待，在双向交流、项目落实、合作研讨等方面取得了新的成效。

    对台交流交往取得突破性进展。多次接待台湾高层人士来南开访问。每年均组建科技、医疗、教育、商贸等3-4个不同领域的团体赴台交流考察，签订合作项目，夯实交流成果。在考察团中坚持倡导归后总结“四个一”活动，即全团完成一部考察报告、每个团员撰写一篇心得体会、召开一次总结工作座谈会、每个团员对南开区对台工作提出一条意见或建议，确保交流活动取得实效。

    认真做好接待服务。协助驻区企业、大学等单位做好赴台研讨交流的手续办理工作。注重在津台经贸洽谈会和妈祖节期间，邀请岛内客商来南开区参访调研。五年来，接待台湾团体50余个，联系街道、社区等单位，就推动两地社区服务、文化交流等领域进行广泛合作。特别是2008年，接待台北县中和市市长、国民党中和市党部主任邱垂益率领的120名里长参访团到南开区参观考察，正式签署了《南开区与中和市建立经贸科技文化教育交流协议》，开辟了南台两地长期交流交往的新渠道。