人民网·天津视窗7月5日电：7月1日起，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式实施。国家工商总局日前在官方网站发布实施指导意见表示，网络交易的监管重点锁定网络交易平台，记者了解到，国家工商部门将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店店主的真实身份，但具体实行时间并未透露。业内人士分析，这将是对网店征税的第一步。

　　网店真实身份将受全面核查

　　国家工商总局在官方网站发布了《办法》的实施指导意见，意见表示，网络交易的监管重点锁定网络交易平台，将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店真实身份，但具体实行时间尚未确定。

　　工商总局在指导意见里指出，网络交易平台是网络商品和服务集中交易的场所和空间，“是第一责任人，负有重要管理责任”，因此工商将重点锁定影响范围大、交易频率高的网络交易平台。这些平台必须对网店卖家的经营资格进行审查、登记、公示，建立交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理制度，同时对网上涉嫌侵权商品采取措施，不得纵容售假等。

　　另外，在网络交易新规正式实施后，工商将对网络经营者开展一次全面普查，重点查清网络交易平台开办的数量、规模等。做好立档建户和电子数据库建设工作，并建立网络经营主体经济户口，实施信用分类监管。

　　工商部门同时表示，由于网络交易行为无地域限制，因此对网络交易监管必须实行全国联网一体化监管。目前，总局正在研究统一组织开发网络监管信息系统和平台，力争经过3年左右的时间，建立起全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台，实现“以网管网”。

　　网络实名早已执行

　　目前，天津市网店尚未接到普查通知。据一家网店的店主“狮子sun”说：“我们店在消费者中已经有些口碑了，一直坚持用实名制。生意多了就会产生纠纷，如果店主本人与开店的注册人不符的话，追究责任会很麻烦。”据了解，网店在开店时就需要使用身份证实名认证，否则会影响支付宝使用，不过她也承认，有些店主会使用亲友身份证开多家网店。

　　业内人士介绍，淘宝、腾讯拍拍一类平台提供商一直在执行网店实名审查。而对于已经实行的管理办法，淘宝网相关负责人表示，日前，淘宝公司所在的工商分局已经对淘宝网重点围绕实名认证、交易双方信息保护等内容进行了实地检查，淘宝其实从2003年开始就已经采取了“三方实名认证”的体系，不仅要求卖家提供身份证信息，还必须上传银行卡信息，并提交到网银和公安部的系统来进行验证。且淘宝所有的卖家都已经过实名认证，并已将证明个人身份信息真实合法的标记加载在网店的页面上，该负责人称，除了个人身份信息外，在新商家的入驻流程中，还要求商家提交地址信息，并会陆续补充之前注册的商家地址信息。

　　普查是对网店征税“前奏”

　　淘宝天津商盟的盟主芦女士认为，对网点实名制进行普查对于经营规模比较大的店有一定的意义，而对于小店意义不大。“对网络买家来说，店主是不是实名他们并不关心，只要商品好就可以了。很多已经做大的网店，靠的就是良好的信誉。”芦女士表示，“但是，也会有一些商家在做大之后销售假货。当出现这种现象的时候，网络实名制就显得尤为重要了。”她举例说，比如一家经营保健品和婴儿奶粉的网店，前期一直坚持正品，用几年的时间将网店做到很高的信誉度，但是因为网店价格非常透明，他经营正品的价格和一些次品的价格无法抗衡，他可能就会选择假货。如果出现这种问题，必须要追究店主的责任，而这个时候如果登记人和实际经营的店主不是同一个人的话，登记人就会受到牵连。

　　据了解，天津商盟内现在共有网店235家，已经全部实现了实名制。其中一些经营得比较好的，已经完成或着手准备申请工商营业执照。“实名制普查对于天津的网商来说，影响很小。”芦女士认为，网络经营将逐步走向规范化，在实名制之后，将会是强制领取营业执照，最终实现依法纳税。“普查实名认证，仅仅是起步阶段。”（ 见习记者 耿雅新 实习生 付麟）