人民网·天津视窗8月14日电：为充分发挥社区的载体功能，加强工会基层组织建设和会员发展工作，天津市南开区广开街通过创建“新小三级”工会组织管理架构， 实现了工会街域全覆盖的既定目标。

　　针对街域内企业小、散、杂的特点，广开街及时开拓新思路，按照“条块结合、行业联合，地域管理、优势互补”的工作方法，以驻社区单位为点、以社区居委会为片、以街道为区域、以社区工会为责任单位，通过行业联合、地域管理和“2+X”模式组织实施。行业联合，即根据国民经济行业分类标准，对3家以上同行业不具备建会条件的单位采取建立行业工会联合会。地域管理，即对不具备独立建会条件的法人单位和有雇工的小型个体经济组织，以道路、市场、楼宇等区域进行划分，建立形式多样的区域联合工会。“2+X”模式，即通过小区域联合和小行业联合的方式，将不具备独立建会条件的零散商户从业人员全部吸纳入会，为零散务工人员合法权益提供保障。（记者 李铁军）