各位代表：

    我受区十五届人大常委会的委托，向大会报告本届区人大常委会的工作，请予审议。

    区十五届人大常委会在区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市、区委的部署和区十五届人大历次会议作出的各项决议，紧紧围绕我区经济发展和社会事业进步开展工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，区人大常委会坚持在思路上求新，工作上求精，作风上求实，各项工作取得了明显成效，为促进我区经济发展和社会进步做出了积极贡献。

    过去五年的工作

    一、认真发挥职能作用，服务经济社会发展

    五年来，区人大常委会围绕全区发展大局，紧贴经济建设中心，关注社会发展，抓住群众关心的热点、难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。

    1、依法加强监督工作。

    常委会认真贯彻实施监督法，把监督工作放在首要位置，将增强监督的针对性和实效性贯穿于监督工作的各个环节， 紧紧围绕区委中心工作，突出重点， 着眼全区经济社会发展大局，努力推进依法治区，不断加大监督力度。 五年来，常委会听取审议专项工作报告52项，开展执法检查9次，组织主任会议成员专题调研18次，代表视察24次，向“一府两院”提出意见、建议527条，有效支持和促进了“一府两院”依法开展工作。

    围绕促进经济又好又快发展实施监督。经济建设是全区的工作中心，也是人大的工作中心。五年来， 常委会自觉服从和服务于全区改革开放和经济建设的大局，听取和审议经济工作方面的专项报告 27项，占51.9%。 根据区委中心任务，常委会还相应地调整工作安排，以配合全区经济工作的开展。同时，我们还围绕工业、农业、服务业、民营经济、城乡建设等方面的工作，进行视察或主任会议成员调研， 并提出视察或调研建议，有力地促进了全区改革开放和经济建设的又好又快发展。 

    围绕促进社会事业全面发展实施监督。保障和改善民计民生是贯彻落实科学发展观的内在要求。常委会在充分调研的基础上，选择群众最为关注、与广大群众息息相关的问题作为监督重点，采用多种监督方式，先后对我区城镇居民、农民最低生活保障和就业情况，我区学校标准化建设和传染病防控情况等涉及教育、卫生、交通、社区管理、社会保障方面的20余项关系民计民生的工作进行审议、调研和视察，有针对性地提出意见和建议，为政府进一步做好民计民生工作起到了推进作用，促进了和谐津南的建设。

    围绕推进依法行政和公正司法实施监督。推进依法行政、促进司法公正、维护社会公平正义，是广大人民群众的殷切期盼。五年来，常委会对《食品安全法》、《劳动合同法》等9部法律法规执行情况进行了执法检查 。检查中注重实效，不走过场， 督促有关部门针对存在的问题依法认真查处和整改。加大对“五五”普法的监督推动力度，圆满完成了“五五”普法各项工作任务。听取和审议了关于“六五”普法规划的专项报告，作出了《关于深入开展法制宣传教育建设“法治津南”的决议》，进一步推动全民法制宣传教育工作。 以区法院 行使审判职能、区检察院行使法律监督职能为主要内容，以化解社会矛盾，维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪为重点，通过听取审议工作报告、组织代表视察、主任会议成员调研的形式，形成审议意见和视察、调研建议 。“一府两院”通过常委会的监督，不断加强和改进自己的工作，取得了明显的效果。 

    2、依法决定重大事项。 

    常委会按照《关于行使重大事项决定权并实施监督的办法》规定的范围和程序，对全区经济社会发展的重大问题，进一步加大了审议的力度，努力推进全区重点工作的落实。常委会听取和审议了《天津市津南区生态区建设规划》、《津南区土地利用总体规划（2006--2020年 ）》、《天津市津南区水务发展规划（2011—2015）》 的专项报告并作出了相应决议。审查和批准了区政府年度财政决算，听取和审议了年度财政预算执行和预算调整情况。加大了对决议、决定落实情况的监督力度，建立健全跟踪监督制度，通过定期听取报告，组织专题调研等方式了解整改情况，切实保证决定、决议的落实。开展了规范性文件的审查备案工作。

    3、依法任免国家机关工作人员。

    常委会坚持党管干部的原则，依法任免国家机关工作人员。 进一步规范了对被任命干部实行任前法律知识考试、任后表态发言等制度。 本届共任免国家机关工作人员263名，保证了区委意图的实现。

    4、依法做好信访工作。

    常委会坚持把信访工作作为密切联系群众、了解社情民意、加强监督工作的重要渠道,严格依照法定程序妥善处理群众来信来访的合理诉求。常委会负责同志亲自督办重要信访案件，有关部门及时、认真做好信访件的转办和督办工作。定期组织召开“一府两院”信访工作联席会议，加强信访信息沟通和综合分析。五年来，共接待受理群众来信来访776件次, 都进行了妥善处理，切实维护了人民群众的合法权益。