中国环境报记者 徐俊华 周迎久 通讯员 白风河报道 “铺路的石子是从山东拉来的，做假山的石头是易县产的……”河北省临城县岐山湖国际会展中心有关负责人介绍，除了会展中心项目，公司还开发了一万亩荒山，其中光薄皮核桃就种了7000多亩。

　　“这个会展中心是河北新惠通有限公司按照县里‘1＋1’政策要求改扩建的，目标是打造集水、景、栖、嬉于一体的冀中南首家可容纳千人的四星级酒店和国家AAAA级旅游景区。目前已投入资金2.6亿元，预计项目2012年5月1日可竣工。”临城县西竖镇副镇长、岐山湖产业园区管委会副主任钱建伟说。

　　“像这样的‘1＋1’项目，全县不少于10个。”临城县委常委、常务副县长周宝战说。

　　什么是“1＋1”政策？为什么临城县要出台这样一个政策？

　　“‘1＋1’就是投资一个矿山项目，要相应上一个非矿山项目，这个非矿山项目必须符合国家产业导向，具有一定科技含量。非矿山项目的投资不能少于矿山项目。”周宝战说，临城矿产资源丰富，已探明的矿产有27种，正在开采的有19种，煤炭、铁矿石、石灰岩、石膏、花岗岩、耐火黏土等矿产企业一直是县域经济的支柱，但这些产业对资源的依赖性较强，对环境的破坏性较大，且产品附加值低，缺乏市场竞争力。

　　为有效保护资源、保护环境，实现可持续发展，2008年，临城县出台了《关于科学保护和开发利用矿产资源的实施意见(试行)》，明确规定，采矿企业自开采之日起两年内，必须在临城境内投资建设符合国家产业政策、具有一定科技含量的地面产业项目，地下开采矿山企业新办项目投资不低于3000万元，地上开采矿山企业新办项目投资不低于1000万元。否则，县里将核减企业开采规模或收回采矿权。

　　“意见”旨在推进产业结构“由散变聚、由黑转绿、轻重并举、变粗为精”，最终实现转型升级。随后，临城县又出台了推进矿山企业转型的实施办法和实施意见。

　　“3年多来，全县由矿山企业新上的非矿山项目有邢台庆华铁尾矿综合利用项目、河北君俐年产1万吨羟基苯海因项目、金智通仪表项目、河北聚源纺纱项目、辉长辉绿岩精深加工项目、河北盛森地源热泵项目、新惠通万亩生态园项目等10多个，总投资已经超过25亿元。”临城县重点项目办公室副主任杨立法介绍。

　　“3年多来，全县财政收入在连年增长的同时，采矿业占县财政收入的比重却在不断下降，已经由3年前的1/3下降到1/4。通过‘1＋1’政策调控新上的这些绿色项目，‘十二五’末将产生数十亿元的收入，转移农村剩余劳动力上万人。同时，也将为子孙后代留下一方富土和一片蓝天。”周宝战说。