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江苏响水生态化工园区强力推进治污减排
2012-1-14 17:02:45
    园区千方百计筹措资金,加大环保基础设施投入,明渠建设、河道疏竣、园区整体应急池和应急管网建设已基本到位,突发性环境污染事件应急预案已编制完成。

  近年来,响水生态化工园区确立了“全面提升层次,建设生态园区”的基本思路,坚持把加快化工产业转型升级作为转变经济发展方式的主攻方向,以产业招商带动产业升级,以技术改造增强发展后劲,以兼并重组培育龙头企业,以创新驱动提升特色产业,进一步加大整合、集聚、提升、配套力度,全面提升管理理念、提升配套功能、提升服务水平、提升产业层次,致力打造“双百亿”环保型园区,实现经济与生态和谐发展。

    狠抓源头 强化项目准入

  由于化工产业的特殊性,在很多人眼中,一提及“化工”,便会和“污染”联系起来,因此,化工产业的环保工作格外受到关注。响水生态化工园区始终把环保作为项目入园的第一道准入“门槛”。”从2002年建园至今,决策层始终把环保作为园区的“生命线”,坚持“环保先行”原则,组织推进“大项目支撑、产业链招商、生态园建设”发展战略,大力实施生态循环工程、生态环保工程、生态防护工程及生态景观工程,目前园区已初步形成以裕廊化工为龙头的石油化工、以歌得诺贝为龙头的生物化工、以大和氯碱为龙头的盐化工3条产业链,是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。园区现有生产企业44家,拥有联化科技、威尔化工两家国家级高新技术企业,4家企业分别在美国纽约、新加坡、深圳成功上市。

  近年来,响水生态化工园区始终坚持集约经营,大力推行择商选资,在项目准入方面,严格执行国家产业政策,坚决不上高能耗、高污染项目,把有限的环境容量用在符合园区规划的优势产业上,做到“四个绝不”:绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展,绝不以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不在接受产业转移中接受污染转移,绝不产生新的污染源,确保环保不欠新帐。在项目准入条件上,坚持眼前利益和长远利益相结合,对所有进区企业严格审批,坚持“四个禁止”:凡不符合国家产业政策的项目禁止入区;凡具有放射性“三致物质、恶臭气体、重金属污染”的化工项目禁止入区;凡属高危化工项目禁止入区;凡投资低于5000万元,不能实施“三同时”项目的禁止入区。严格审批环保、安全生产许可证制度,从源头上杜绝环保安全事故隐患。对今后新上项目,园区将会进一步提升门槛,建立专家咨询评估制度,在项目洽谈阶段,聘请专家参与进行“四项审核”:新上企业固定资产投资规模是否达3亿元以上;是否是符合国家、地方环保政策和园区产业规划的项目;是否是“毒性强、感官差、难治理”和原材料中含有致癌、致畸、致突变以及产生恶臭污染的项目;生产工艺是否稳定安全;凡有一项审核不符合的,在项目洽谈时就坚决予以否定。

  同时园区还坚持把加强节能减排作为转变增长方式、调整经济结构、优化产业布局、降低环境风险的重要抓手,严格按照国务院和省政府部署要求,把污染减排同调整产业结构结合起来,扎实推进减排工作,严格执行产业政策,严格项目准入条件,坚决淘汰排污强度大、环境污染重、经济效益差的落后产能,督促企业加快产品结构调整和升级换代,实现环境优化增长,为科技含量高、环境污染少、资源消耗低、发展前景好的产业链项目留足环境空间。

    强化监管 营造清洁环境

  “化工并不意味着污染,以往的误区主要是过去国际国内化工产业先污染后治理的发展模式造成的,如今这样的老路绝不能再走。”响水生态化工园区管委会的有关负责人说,“在日常工作中,我们始终坚持‘管住新的,管好老的’,提高污染治理设施运行的达标率和污染防治水平,努力做到‘不欠新账,多还旧账’”。

  在废水监管方面。园区建立了与南大等科研院所在治理污染方面的长效合作机制。聘请专家进驻化工园区现场指导环境污染防治工作,对园区污水厂和化工企业的废水和预处理工艺进行逐个诊断、分析,指导企业对存在的环保隐患制定整改方案,统一整改,同步实施;指导企业不断完善污染治理设施,解决企业治理过程中的技术难题;确保企业预处理设施和污水处理厂正常运转、稳定达标排放。

  在废气管理方面。在历年整治的基础上,2011年又邀请南京大学有关专家对区内重点废气污染企业进行了提升改造,优化了治理工艺。第一批四家企业已进入验收阶段,9家企业正在组织实施。督促其他企业加强对生产经营过程中产生的工艺尾气、无组织排放的废气管理。对已建成的废气治理设施定期进行维护,及时更换吸收液,保证正常运转。企业设有专人对废气治理设施进行管理,对进出料、产品包装等工段严格控制,减少因物料挥发造成的无组织气体超标排放,加强对原料包装桶及其它固废的管理,做到及时处置,减少了无组织气体排放隐患。

  在固废监管方面。要求各企业严格按照危险固废管理要求,制定年度管理计划和应急预案,并上报环保部门备案;严格执行转移联单制度,建成固定的固废贮存场所,规范标志标识,确保各类固废有效收集、安全贮存、合法处置。

  为了保证“三废”监管到位,园区与清华大学、南京大学、南京工业大学等高校科研院所建立了长期全面合作机制,请高校科研院所在环保管理、环保监控、环保创新等方面为企业、园区的环保工作和开拓发展提供技术、管理等多层面的支撑。聘请周边村组干部、群众代表近70人,开展24小时不间断巡查监管,群众发现问题,园区解决问题。在此基础上,园区还对污染源进行每月1~2次的现场监察,发现问题严肃处理。对园区内未履行环评审批程序及擅自开工建设或者擅自投产的企业,一律要求停止建设或停止生产;对污水处理后不能保证稳定达标排放的企业实施限期治理,治理期间采取限产限排,逾期未完成治理任务的,责令其停产整治,对达标无望的,实施彻底关闭。今年来,园区先后关闭了宏远、生龙、蓝翔等一批化工企业;对未按规定建设污染治理设施的企业,责令停止生产;对治理设施不正常运转、污染物超标排放的,责令恢复正常使用或者限期重新安装使用;对未按规定安装在线污染自动监控设施的,以及未按规定设立排污口标志的企业,实行限期整改。

  “近年来,园区采取了‘专家找问题、企业搞整改、部门抓验收’的方法,先后开展了环境整治专项行动、环境安全隐患排查整治活动、环境安全隐患百日督查行动、铁腕治污执法行动和锁定目标打击行动,将环保隐患整治工作常态化。”园区管委会相关负责人介绍说。2011年2月中旬至4月上旬,园区管委会组织了30个专业检查组,利用40天时间,从企业的基础资料和现场管理两方面入手,对园区所有化工生产企业开展环保安全专项整治行动,通过全方位、立体式、梳理式大排查,共排查出环保隐患217条。针对查出的隐患,园区组织专家逐企提出整改方案,采取分人包干到企业督促整改办法,严格落实企业一把手的整改责任,定期会办,逐条销号,对整治不彻底、进度缓慢的企业加大处罚力度,加快推进整改,并及时组织专家复查验收,取得了明显成效。2011年8月上旬,园区组织开展为期一个月的化工企业环保设施安全评价专项整治活动,主要从环保设施入手,聘请安全、环保、质监、消防等专家深入企业车间现场评估,查问题、找原因、抓整改,具体做到“四个一”(即:一企一管、一企一表、一企一图、一企一档),“五到位”,(即:“地面硬化到位、管网铺设到位、明渠建设到位、废水收集池扩建到位、污染治理设施改造到位”),实现“一企两池、双管排放、清(雨)污分流、明渠管理”。


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打印本页 关闭窗口 来源:中国环境报 编辑:周君 实习编辑:邵妍
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