| 厦门市集美区自改革开放以来,已拥有杏林和集美两个国家级台商投资区。根据环保型高新产业区和生态型文教旅游区的两大发展定位,集美区坚持督促辖区内高耗能、高排污量、低产能、高投诉率的企业进行产业结构调整。 |
厦门市集美区自改革开放以来,已拥有杏林和集美两个国家级台商投资区。根据环保型高新产业区和生态型文教旅游区的两大发展定位,集美区坚持督促辖区内高耗能、高排污量、低产能、高投诉率的企业进行产业结构调整。
但是,改革开放初期,集美区产业结构不合理,布局分散,发展方式粗放。改革开放早期环境准入制度几乎空白,地方引进企业仅从经济发展角度考虑,项目环境影响评价中未对环境与健康风险进行评估,造成一些隐形污染行业和企业无序发展,产业相似度高,中小企业数量大,布局分散,结构污染比较突出,加上技术产业支撑不够,给环境造成一定的压力。
可贵的是,近十年来,集美区以科学发展观为指导,加大产业结构调整力度,健全法规标准体系,强化环境执法监管,提高健康危害监测和诊疗能力,严格环境准入,依靠科技进步,从源头抓起,扎实做好环境污染综合防治工作,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定,确保生态环境安全。
集美区的做法可概括为四点:首先以人为本,科学发展。以切实维护人民群众环境权益和身体健康为根本出发点,坚持科学发展、协调发展。加大产业结构调整,强化民生保障,大力防控和应对环境污染,保障环境安全,确保社会和谐稳定。第二,统筹规划,突出重点。以重点防控行业、重点防控污染物为主线,全面规划重点任务,统筹污染防治与产业发展,统筹现有污染源整治与解决历史遗留问题,分区、分类、分期实施污染综合整治。第三,治旧控新,综合防治。以污染源的监管防控为重点,加大淘汰落后产能力度,实施污染源综合整治,努力消化存量、多还旧账,保安全、防风险。同时,采取综合手段,坚持源头预防,严格准入,优化产业结构,严格控制新增污染源和污染物的排放。第四,政府引导,责任落实。积极发挥政府引导作用,为整治环境污染防治提供政策环境和制度保障。落实政府责任,加强部门协调,力争做到目标、任务与投入、政策的匹配。鼓励全社会参与重金属污染防治,加强环境信息公开,促进企业履行环境责任,形成政府、企业、社会共同行动的污染防控新格局。
如今,处于大开发大建设的集美区,又列出了一本1+1≥2的“生态账”,同时对这一“生态账”精打细算:政府大力推行的“三大减排”(工程减排、管理减排和结构减排),以“控制增量、不欠新账;削减存量、多还旧账”为总体目标,制定每年度主要污染物总量减排计划。同时,采取了有力措施,确保圆满完成了各项污染减排任务,辖区环境质量持续改善。
面对新一轮的跨越发展,也是出于为未来可持续发展留下空间的考虑,集美区提出了“三严一优”的新建项目准入条件,严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件。我们有理由相信,集美将在和谐发展的路上越走远。
