2010年以来，在环境保护部、财政部的关心支持下，江苏省扎实推进农村环境连片整治。省政府领导高度重视，各示范地区政府真抓实干，环保、财政等相关部门密切配合，全省农村环境连片整治取得了初步成效。在实际工作中，江苏积极探索，勇于实践，逐步走出了一条符合江苏实际的路子。简单说来是“五个三”，即坚持3个结合、落实3个保障、突出3项重点、发挥3个积极性和防止3种倾向。

　　要搞好农村环境连片整治，首先要坚持3个结合。一是坚持将连片整治与新农村建设相结合。“村容整洁”是社会主义新农村建设“二十字”方针重要内容。农村环境连片整治是新农村建设的有机组成部分。江苏省要求各地在动员部署、制订方案时都要将两者紧密结合，相互促进。二是坚持将连片整治与重点流域治理相结合。把位于国家确定的重点流域的县(市、区)作为示范整治的优选地区。2010年，江苏省首批确定的16个示范县(市、区)，在太湖流域和淮河流域南水北调东线区域各占8个。三是坚持将连片整治与生态创建工作相结合。连片整治是生态创建的重要内容，对生态创建有积极地推动作用。江苏省2010年实施连片整治的高淳县、锡山区、武进区、金坛市、吴中区、海安县等县(市、区)已被国家正式命名为国家生态县(市、区)；苏中、苏北地区连片整治示范县(市、区)也相继提出建设国家生态县(市、区)的目标，生态创建全面提速。

　　在坚持3个结合的同时，如何将农村环境连片整治工作落到实处，就需要落实3个保障。一是强化政府推动。连片整治任务繁重，需要政府统筹协调。江苏在省级层面建立了联席会议制度，设立专门机构，落实工作经费，分管省长亲赴现场检查指导，示范地区均成立由政府领导挂帅的领导小组，全省大部分示范地区都成立了工程建设前线指挥部，真正实现了靠前指挥，狠抓落实。二是加强规划指导。在整治工作中，组织乡、镇、村因地制宜、科学规划、精心设计，注意保持村庄与周边农田、林地、山体、水域等自然环境的有机关系，保持村庄的宜居尺度、自然肌理、社区形态、乡风民俗和历史文化。通过环境整治使得村庄风貌体现乡村特色，传承历史文脉，彰显生态韵味。三是落实配套资金。2010年省级财政落实配套资金0.71亿元，市、县(市、区)财政落实配套资金3.28亿元，中央和县以上财政配套比达到1:1.6，带动整合政府涉农部门资金投入10多亿元。通过农民投工投劳、村企结对、社会捐助等方式自筹资金近0.62亿元，全面保障了工程建设、环境整治资金需求。

　　有了3个结合和3个保障后，就要根据自身实际，突出重点进行农村环境连片整治。江苏根据实际，抓好3项重点工作。一是推进工程项目建设。2010年度江苏省连片整治共计建设污水处理设施429座，348个规划保留自然村完成接管工程，配套建设污水收集管网1300多公里，建设垃圾转运站32座，畜禽粪便集中处置设施6座，精心施工确保质量。二是带动村庄环境整治。在推动连片整治项目建设的同时，示范片区农村环境综合整治也取得了积极进展。全省16个示范片区共清淤985万立方米，植树82万株，建设氮磷生态拦截工程38万平方米，治理规模化畜禽养殖场34处。三是创新农村环保机制。在队伍建设方面，每个乡镇都增设了环保办并配一名环保助理，每个行政村都配有专、兼职环保监督员，积极开展培训宣传教育。在资金项目管理方面，下发了《农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》，各示范县(市、区)也制定了《资金管理办法》、《项目管理办法》、《县级财政报账制实施细则》等制度，从上到下规范和完善了连片整治资金和项目管理体系。在考核验收方面，制定了《江苏省农村环境连片整治考核验收暂行办法》，确定了县级自验、市级复核、省级考核的三级验收把关机制。将长效管理作为重中之重来抓。全省16个示范地区政府均出台了长效管理的红头文件，因地制宜制定农村生活污水处理、生活垃圾收运、畜禽污染治理等长效管理制度，落实管理体制、运行经费、技术培训、例行等制度。丹阳市专门成立农村生活污水处理管理处，负责对全市污水处理厂和农村分散式污水处理设施的日常运行监管；金坛、金湖等县(市、区)环保局定期对各村处理设施运行状况进行监测、监管，确保运行维护到位。

　　要搞好农村环境连片整治，需要充分调动各个方面的积极性。最重要的是要发挥3个积极性。一是发挥政府各部门的积极性。实践证明，只有在政府强有力的领导下，各涉农部门共同向片区聚焦，才能取得比较明显的成效。例如无锡宜兴市的澄渎村，在连片整治建设中，整合各部门的资金共同投入，住建部门完成农舍立面出新3.55万平方米，交通部门完成道路硬化1400平方米，农林部门完成村庄绿化1万平方米，城管部门拆除违建105平方米，水利部门完成清淤河道1600米，村庄环境整体面貌焕然一新。二是发挥镇村的积极性。积极鼓励乡镇党委政府和村委会发挥各自管理优势，宣传群众，动员群众，投工投劳，积极参加连片整治工作。三是发挥科研院所和环保企业的积极性。鼓励各地加强与大学、科研院所的合作，积极推广符合本地实际的环保实用技术。高淳县选用了东南大学生物生态组合污水处理技术，武进区采用了上海交大的海沃特污水处理技术，海安县选择了同济大学的高浓度畜禽废水处理技术等，都取得了较好效果。同时，江苏省还鼓励有技术、有实力的节能环保企业参与连片整治工程建设，在解决农村环境问题的同时，积极推动节能环保产业发展。如宜兴市建设的污水处理设施，中标企业均来自于本市。金坛市太阳能动力污水处理站使用了该市生产的光伏电池。苏中、苏北地区推广了扬州海沃公司的移动式垃圾压缩设备。

　　在农村环境连片整治中，还要防止3种倾向。一是防止项目建设脱离实际。针对苏南、苏中、苏北地区的不同情况，江苏省明确指导意见，编制技术规范，要求各地在项目设计、工程建设以及设备采购中，充分考虑农村实际情况和农民实际需要，注重实用、厉行节约、精打细算，坚决防止出现贪大求洋、华而不实的面子和形象工程。二是防止工程出现质量问题。开展农村环境连片整治，重点在项目建设，核心在工程质量。在推进工作的过程中，反复强调要高度重视工程质量，坚持招投标制、合同制、工程监理制、公示制等项目管理制度，严格工程质量验收和督察，杜绝出现豆腐渣工程。三是防止违规使用专项资金。一方面要求各地严格执行专项资金管理办法和县级财政报账制，加强专项资金拨付的审核和管理，及时向社会公布；另一方面聘用会计师事务所等中介机构，加强对各地专项资金使用和管理的检查，起到了很好的作用。