现在，我代表滨海新区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年，是实施“十二五”规划的第一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记、温家宝总理的一系列重要要求，全面落实市委九届九次、十次全会和区委一届五次、六次全会部署，紧紧围绕主题主线主攻方向，深入推进“十大战役”、“十大改革”，全力打好开发开放攻坚战，圆满完成了区人大一届二次会议确定的目标任务。
过去的一年，面对复杂困难的发展环境，全区上下连续发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神，解放思想，开拓创新，攻坚克难，实现了经济社会又好又快发展，综合实力大幅提升，发展活力显著增强。全区生产总值6206.9亿元，增长23.8%；规模以上工业总产值12732亿元，增长29.4%；财政总收入1379.3亿元，增长37.1%，其中地方财政收入917.3亿元，增长47.2%；全社会固定资产投资3702亿元，增长32%；全年实际利用外资85亿美元，增长20.8%；实际利用内资459.4亿元，增长30.4%；外贸进出口总额711.2亿美元，增长27.1%；社会消费品零售总额882.5亿元，增长24.3%；城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长12%；节能减排完成年度目标任务。实现了“十二五”发展的良好开局。
2011年，我们主要做了以下工作：
（一）深入推进“十大战役”，功能区开发取得新进展
坚持科学策略方法，充分发挥“启动器”的吸附功能，“十大战役”成为加快开发开放的强力引擎。南港工业区，项目用地达到60平方公里，建成2个5000吨级通用码头，南港港区开港试通航，中石油储备库等4个项目竣工。轻纺经济区，完成起步区开发，二期19平方公里基础设施全面启动，华恒包装等6家企业投产。临港经济区，新增造陆23平方公里，10万吨级航道通航，中粮佳悦、北方重装基地竣工投产。核心城区，城市环境不断优化，开发区现代服务产业区核心区主体建设基本完成，服务外包基地二期工程开始实施；海洋高新区产业载体功能进一步增强。中心商务区，响螺湾20栋商务楼宇主体封顶，5栋竣工，五矿大厦投入运营；于家堡“9+3”项目进展顺利，铁狮门金融广场、罗斯洛克金融中心等项目开工建设。中新天津生态城，完成南部片区基础设施建设，国家动漫产业综合示范园一期投入使用，影视园、科技园、产业园和信息园全面启动。东疆保税港区，实现整体成陆，二期具备封关条件，金融贸易服务中心加快建设。滨海旅游区，完成16.4平方公里土地吹填，启动器项目基本建成，天津世博馆竣工，明远文化商业城等项目加速实施。西部区域，开发区西区完成35平方公里土地整理；渤龙湖总部经济区新开工面积80万平方米；空港经济区天保商务园落成，40家企业总部和研发设计机构入驻。北塘经济区，企业总部基地一期基本建成，北塘古镇风貌初步显现。中心渔港，水产城等项目开工建设，鲤鱼门酒店正式开业，示范冷库、5000吨级码头投入运营。
（二）全面推进“十大改革”，发展活力显著增强
制定实施了综合配套改革第二个三年计划，全面启动“十大改革”。行政管理体制改革通过市编办考评，改革成果进一步巩固，获得全国机构编制工作先进单位。高效落实市政府第一批下放的110个审批事项，完成了审批职能归并，审批事项减少到230项，成为全市审批办事效率最高的地区。土地管理改革专项方案获国土资源部批复，指标动态管理、征转分离、建设用地增减挂钩试点取得新成效。创新推出定单商品房、蓝白领公寓等多层次保障模式，建立了具有新区特色的住房保障体系。医疗重组计划全面展开，构建了新型社区医疗服务模式。公立医院改革得到国务院医改办充分肯定。股权投资基金及管理企业超过2000家，天津股权交易所挂牌企业128家，中新天津生态城16家企业实行意愿结汇，金融资产交易所交易网络覆盖全国。天津北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批准，国际船舶登记等4项试点任务全面实施；融资租赁公司达到209家，业务总量占全国四分之一。国有产权登记等基础工作全面启动，国企整合重组进展顺利，航母旅游集团挂牌成立，公交集团整合基本完成。强街强镇计划深入实施，8个项目列入市级示范镇试点，3个社区被评为全国基层组织自治示范村（居）。社会管理创新综合试点区建设步伐加快，流动人口服务管理经验和社区管理模式全国推广。科技、教育、文化等领域改革扎实推进。
（三）加快推进结构调整，经济运行质量进一步提高
始终坚持制造业带动战略，全年建成投产长城汽车一期、三星OLED电子、中航直升机等91个大项目，开工建设富通光纤、新一代运载火箭、约翰迪尔等192个项目。航空航天、石油石化、汽车及装备制造、电子信息、新能源新材料等八大优势产业实现总产值11530亿元，占工业总产值的90%。工业拉动经济增长19个百分点。现代服务业加快发展，实施了329个重大项目，一批服务业聚集区迅速崛起。新引进总部项目60个，总部企业达到188家，新建文化产业项目70个。全年旅游接待量突破1100万人次，实现旅游综合收入54亿元。航母主题公园晋升国家4A级景区。成功举办了第二届滨海国际生态城市论坛暨博览会、首届中国国际直升机博览会、第八届中国制造业管理国际论坛、第二届滨海国际创意设计展交会等高水平对外交流活动。现代农业稳步发展，新增设施农业1.1万亩、工厂化养殖6万平方米，无公害农产品生产基地达到158个。科技创新能力进一步增强，累计建成50个国家级和省部级研发中心、22家市级以上重点实验室、10个产业技术创新联盟、9个企业技术创新平台、40家孵化器。组织实施了160项自主创新重大项目。科技型中小企业达到6799家，小巨人企业269家。申请专利7500件。中国驰名商标达到15个，天津市著名商标209个，市级名牌产品80个。外向型经济持续发展，服务辐射能力显著提升。天津港货物吞吐量4.5亿吨，集装箱吞吐量1158.8万标准箱。机场旅客吞吐量755.4万人次。无水港发展到21个，内陆物流网络进一步完善。临港经济区港区通过国家口岸开放验收。
我们以大项目好项目为抓手，以高端制造业、现代服务业为重点，以科技进步和自主创新为动力，实现了经济发展方式的快速转变，高端高质高新化的产业结构已经基本形成！
