3月11日，和平区在天津市率先建立启动了居家养老呼叫服务中心，采取现代化的手段为老年人提供全天候、全方位、全过程的养老服务。吕占华说：“服务中心建立后，改变了过去晚上看灯、白天看窗帘的工作方式。提高民政局为老服务的针对性和及时性。” [进入专题]

“保民生保稳定促和谐” 和平区民政局重点开展四项工作 政府买单 和平区日间入户照料解决重点老人养老之忧 开展“大走访 大接访 大检查”活动 现场解决群众困难 三大支柱推动和平区和谐社区建设 和谐社区是社会稳定的基础 建让百姓住的舒适温馨的社区

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积极有效的社会救助是维持社会稳定的重要一环，目前和平区低保对象达5000多人，特困对象近500人，还存在着上万的低保边缘户。吕占华表示：“民政人一定要照顾好、救助好这些困难群体。”和平区针对自身情况，在积极落实全国、全市的救助政策外，还开创了“二元三级”长效救助机制，为困难群体解决生活的后顾之忧。

滨海新区不仅是国家经济开发开放的试验田，同时是国家民政部确定的“青年农民工融入社区”项目全国试点之一。2008年试点项目启动以来，滨海新区探索出了农民工融入社区的三条途径。孙长顺说：“青年农民工融入社区要突出一个‘融’字，农民工除了‘被服务’，也同样会回馈社会，帮助他人，让农民工感受到自己也是社区的主人。”[进入专题]

滨海新区民政工作标准高 着力提高居民生活幸福指数 民政事业先行先试实验区合作协议 科学指导新区民政工作 社区服务中心一站式服务 百姓生活需求在社区内得到满足 让百姓享受发展成果 新区高度重视困难群众帮扶工作 百姓生活幸福度走在全国前列是建设和谐社会首善区的标准

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孙长顺强调，滨海新区日益成为经济的“巨人”，但必须要警惕民政工作出现短板。

温家宝总理在2010年考察滨海新区时提出，滨海新区要争创和谐社会的首善区。对此，孙长顺表示，实现和谐社会首善区需要科学的规划，首善区的标准也要随着居民幸福指数的提升展而不断提高。滨海新区目前的目标是要在1-2年内建成全国双拥模范城。

谈到津南区为老服务工作取得的新进展，殷学武表示，2010年津南区建设了3个日间照料服务中心和4个社区日间照料服务站，完善了日间照料服务中心（站）的考核机制，使其充分发挥作用。区民政局在加大社会养老力度，做好居家养老、社区养老、机构养老体系建设。扩建津南区颐养院和社会办养老机构。加大社区日间照料服务中心建设，使为老服务登上新台阶。 [进入专题]

大力发展补缺型福利事业 打造津南养老品牌 加强和谐社区建设 探索津南特色发展模式 发挥慈善事业项目带动作用 帮困难群体渡过难关 做好社会救助工作是民政部门义不容辞的责任 探索婚姻收养登记新途径 推动工作再上新水平

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殷学武介绍，按照天津市委书记张高丽对津南区提出的“五个要做好，一个走在全市前列”总体工作要求，津南区民政局围绕战略发展重点开展工作。

“‘慈善’向来是民政工作中不可或缺的一环”，殷学武说，“津南区民政局大力开展慈善工作，帮扶弱势群体，使他们尽快渡过难关。”

“社区居委会就是居民温馨的港湾，社区工作者的工作就是要让老百姓的所思、所想、所盼通过居委会得以实现”，孟广伟表示，社区居民之家——居委会的责任就是要营造一个百姓可以依靠的港湾，让居民有怨气、有不快可以来这里发泄，更要让百姓的实际问题在这里得到解决。[进入专题]

河西区民政局设立社区配餐中心 为老人提供送餐服务 河西区社区综合性服务载体服务半径辐射至周边社区 河西区“两评三会一公开”制度深化社区民主自治 河西区民政局研究激励机制鼓励优秀社区工作者 保护好居民积极性是和谐社区建设的重要切入点

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河西区民政局每两年就会进行一次“万千百十”表彰活动，通过表彰活动深化和谐社区建设，激励先进，鼓舞士气，推动河西区社区建设工作向纵深发展。

“金杯银杯不如老百姓的口碑，居民群众的认同是对小巷总理的最好奖赏。和谐社区的创建离不开百姓的支持，同时也少不了社区工作者的辛劳。”孟广伟说。

任志宏表示，宝坻区从2009年起在5个乡镇街试点“一站三中心”，今年已在全区24个乡镇街全面推行。宝坻区民政局依托“一站三中心”工作模式，在“示范村”创建过程中深化村务公开、民主管理，融洽了党群干群关系，化解了大量矛盾，促进了社会和谐和经济发展。[进入专题]

建立快速反应机制 第一时间为百姓解难题 实现城乡低保覆盖比例一体化 鼓励社区社会组织发挥作用 完善城乡六型社区建设 建立困难群众救助机制 加强享保人群核查 宝坻区倾心打造养老服务网络体系

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“现在，不论双休日、节假日，只要有报灾相关人员就会在三小时内到达现场，当场根据损失程度和受灾户状况发放救助款。” 任宏坤表示，为第一时间帮助百姓解决难题，宝坻区建立了快速反应机制。

“我们要让老人足不出户就享受到护理、保洁、购物、配餐等服务。”任宏坤介绍，宝坻区积极开展居家养老政府购买服务工作，进一步完善养老服务网络。

“目前塘沽正在建立一个层次较高的集中养老社区，该社区的建立将有效提高塘沽地区甚至整个滨海新区老人的养老服务质量”，宫丽艳表示，考核为老服务的标准不仅在于设施的搭建，还在于为老服务的有效性、服务范围的广泛性。[进入专题]

为百姓服务 民政工作者要具备“四心” 塘沽低保救助水平高于全市 服务老人是工作重点 三年规划目前成果显著 未来社区服务将更加完善 塘沽民政局建立三级联动工作体系 规范落实救助制度 塘沽民政工作呈现三大特点 力求为百姓谋福利

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宫丽艳表示，社区建设需要整个区域的协调行动，塘沽社区建设取得的显著成果归功于塘沽的整体规划与城市发展的相互适应。

宫丽艳介绍，“十二五”期间，塘沽民政局计划在一些限价房区域建设低收入老人的养老设施，通过与医疗机构的合作，建立养护康复型养老社区等。

武清区河西务镇养老示范基地是由国家民政部批准的全国五个养老示范基地之一，同时也是本市确定的二十大现代服务业项目中唯一一个民生项目。该项目自批准以来，武清区一直在研究如何结合已有的实践经验把项目建设成真正的养老示范社区，如何为未来中国的养老问题起到一定的示范作用。[进入专题]

坚持“点上突破、面上扩展、项目带动”的工作发展思路 武清区规范落实各项救治制度 积极完善现代社会救助体系 武清区开创性实施城乡殡葬服务设施建设工程 武清区全面落实各项优抚政策 发展壮大社会福利事业 武清区切实发挥社会平衡保障作用 服务全区经济社会发展

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今年武清区民政局计划从“四助”资金中拿出150万元作为入冬补助资金。在此基础上，还将根据不同情况，有针对性地对部分重点困难群众进行再补助。“我们要保证人民群众可以高高兴兴、舒舒服服过冬！”李俊华如是说。

李俊华表示：“在撤村建居的过程中，我们将在引导、帮助群众等方面下功夫，认真研究，做好工作，让他们能够适应身份以及内心深处的变化，使他们成为真真正正的城市居民。”

董建礼介绍，宁河县共有28个社区居委会，在多年的社区建设中，摸索出了社区建设的“九联”工作机制。具体包括党组织联创、治安联防、环境联治等。其中，董建礼重点介绍了中介、群团、社区居委会的相互联合，群团组织的建立为居民向社区居委会建言献策提供了有效途径，中介单位的加入又为社区下岗失业人员提供再就业信息提供了诸多便利。2008年，光明新区、华翠社区被市政府命名为“五星级示范社区”。 [进入专题]

宁河县民政局工作为民 真心实意为群众排忧解难 宁河县民政局重点开展四项工作 加强为民服务能力 宁河县民政局坚持严把“四关” 做好社会救助工作 宁河县强化社会福利设施建设 改善老年人生活 实现殡葬市场规范化管理 宁河县加大殡葬改革力度

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董建礼表示，以人为本，优化环境一直是宁河县民政工作的特点。坚持为民的工作理念，认真对待民政对象的诉求，真心实意地为他们排忧解难，设身处地地与他们交朋友，解决思想问题，有效化解了许多信访稳定问题。

董建礼表示，社会救助是民政工作的重点，是切实保障困难群众基本生活的重要途径，为此，宁河县民政局进一步扩大了城乡低保覆盖面，按照“严把入口”的工作思路，不断加大工作力度。

张明俊介绍，蓟县作为天津唯一的山区县，地形地貌复杂，发生重特大自然灾害的可能性较大，因而救灾和救济工作是蓟县民政工作中的重中之重，要常抓不懈。他谈到，蓟县民政局在应对自然灾害方面主要开展了三方面的工作。[进入专题]

保障百姓基本生活条件是蓟县民政局的首要任务 扩大最低生活保障面 提高山区困难群体生活水平 蓟县民政局坚持社区组织建设与城市化进程同步发展 低保家庭困难老人不再愁 生活照料政府买单 蓟县民政局实行双月双述制度 保障村务公开

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“城市化步伐在加快， 我们要走出一条符合现代社会管理理念的发展道路”，张明俊表示，蓟县民政局坚持“城市发展到哪，社区组织的触角就延伸到哪”的工作理念，把社区居委会和基础设施建设放在首位。

“加强干群互动，有来有往，有问有答，要让群众及时了解村务。”张明俊介绍，为消除干群之间的误解和隔阂，蓟县民政局实行双月双述制度，每两个月召开一次户主会议或村民会议。

南开区在社区建设中独创多种“南开模式”，姜春琦说，“通过大范围调研，根据实际情况创造了‘一居一站’社区管理模式，在每个社区中设立一个居委会和一个社会事务管理站，实现社区居委会自治功能与行政事务的分离和有效衔接，整合社区资源，提升社区管理能力。现在，南开区所有社区都完成了一居一站的改造建设。” [进入专题]

南开区民政局推进“五化”建设 让社区居民难有所帮 建设“科技南开”的数字化社区 丰富居民精神文化生活 明年南开区将着力打造40至50个精品社区 南开区全国首创《行政区划图册》 实现社区网格化管理 南开区民政局实施“六网合一” 多部门协作保民生

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“民政工作关系到民计民生，如何保障困难群众的生活是民政人时刻不能忘记的。要让每个南开人生活有保障。”姜春琦说。在社会救助方面，南开区着力建设全面的社会保障体系，做到“上下贯通无阻碍、横向协作无盲区、职责明确无交叉”。

在社会救助方面，南开区从2008年开始，每年投入5000万元资金，实施扶贫助困十大重点项目。

北辰区民政局在严格落实国家多项政策的同时，在区内逐步建立起多层次、多侧面、立体式的救助机制，编牢了困难群体“保障网”，形成了最低生活保障与医疗、教育、就业、住房等专项救助衔接配套的覆盖城乡的救助体系。[进入专题]

北辰区对社会组织严把“三关” 重点推进文明丧葬改革 积极推进四项重点工作 不断加强社区居民的民主参与意识 北辰区积极推进文明丧葬改革 提升城市文明形象 探索适合北辰的养老服务之路 推进养老服务网络化、系统化建设 北辰对社会组织严把“三关”扶持引导 发挥社会组织积极作用

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王方特别介绍，2010年北辰区民政局规定对低保家庭中考入大学的应届毕业生给予一次性资助，153户低保户家庭子女共得40万元的救助。

王方提到，北辰区民政局将在未来五年内增加日间照料中心数量，争取覆盖现有的90个社区。针对北辰区126个行政村，将在城镇化建设中推进集中居住，并在农村建立日间照料服务站，保障农村老年人养老生活。

说起红桥区民政局的特色养老模式，就不能不提到“时间储蓄养老计划”，随着高龄老人及空巢家庭的增多，给居家养老照料带来许多难题，红桥区在借鉴其他省市先进经验的同时结合自身区内情况，在全市首创 “时间储蓄养老计划”，在社区中实现相邻为善、守望相助、老助老和少助老的良好互助养老氛围。[进入专题]

红桥区民政局推行三种特色养老模式 成效卓著备受好评 借势西站改造发展养老事业 三线互补提升工作水平 建立“四网合一”新机制 动态管理落实救助制度 坚持开展“六进社区”活动 “四个加强”保障和谐社区建设 四项重点工作助“解决民生、维护民利、落实民权”

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“我们希望营造一种大民政的概念”，罗永龄表示，民政工作是一项社会工作，只有积极与群众交流才能得到他们的理解和支持，从而提升自身的工作水平。

“明年红桥区民政局要在社区硬件设施建设上打一个漂亮的翻身仗”，罗永龄表示，2011年红桥区要下大力度提高硬件设施水平，同时确保软件水平同步提升，从而推动社会管理体制创新，构建和谐社区。

静海县民政局和天津市儿童福利院合作，创新寄养方式，将孤残儿童分散融入家庭。李建星说，这种方式既让孩子们感受到了家庭的温暖，同时也减轻了儿童福利院的负担。目前，静海县共有130多户家庭寄养了将近400名儿童。 [进入专题]

静海县民政局保障“三个群体”基本生活 为民解困 静海县民政工作创新发展 促进社会和谐稳定 静海县顺势而谋充分调研 科学推进行政区划调整 静海县开展农村敬老院整合工作 鼓励民资参与 静海县民政局多种方式解决农村养老问题

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李建星介绍，目前静海县共有市级先进社区党组织4个，五星级社区1个，和谐社区示范单位2个，29个社区先后多次被评为市级文明社区、绿色小区、社会治安综合治理零犯罪社区等先进集体称号。

李建星表示，人口老龄化是当前社会面临的重大问题，为了解决好养老问题，静海县在整合养老机构的同时，发展多角度、多层次的养老模式。

汉沽现有人口17.4万人，其中60岁以上老年人口2.84万，占总人口16.32%。代保超表示，立足现实，汉沽于2008年开始推行“机构养老、社区照料、志愿者援助”三位一体的居家养老模式。目前汉沽已有近3000名老人享受到了居家养老和日间照料服务。 [进入专题]

汉沽扎实规范地开展民政工作 群众满意率高 丰富居家养老内容 切实提高老人生活质量 汉沽老年病医院推动了汉沽养老康复事业发展 推进社区服务体系建设 积极构建和谐社会 汉沽大力发展社会福利事业 夯实民政工作基础

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代保超介绍，汉沽民政局紧紧把握保障和改善民生、促进社会和谐的工作宗旨，着力解决群众关心的热点、难点问题，重点开展工作，取得了较好的社会效果。

代保超说，发展社会福利事业是民政部门基本工作之一，也是夯实民政事业基础、壮大民政自身实力的基础工程。汉沽民政局结合实际情况，找准切入点，大力推进社会福利事业发展。

按照东丽区委、区政府的部署和天津市民政局关于做好十二五期间民政事业发展规划的要求，东丽区民政局几易其稿，研究制定东丽区民政局“十二五”发展规划。按照规划，东丽区民政局将继续围绕为民解困、为民服务的原则，进一步加大工作力度，做好社会救助体系建设、发展养老事业、争创“全国双拥模范城”等工作，确保全区民政工作始终走在全市的前列。[进入专题]

人民群众所思所想、所忧所愁是民政工作的根本出发点 东丽区做好三项民政工作 关心老年人生活 东丽区民政局今年开展七项重点工作 推进民政事业发展 东丽区全面发展社会福利事业 确保民政政策惠及百姓 打造特色双拥 努力实现争创“全国双拥模范城”六连冠

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王玉凤说，社区工作的开展以及成效如何，直接关系到一个城市社会管理链条能否运转正常，关系到党和政府的温暖能否送到居民群众心坎上，甚至关系到和谐社会的建设。

王玉凤表示，近年来，东丽区结合区“三四五六”发展战略，针对城市化进程不断加快的特点，以“构建和谐稳定干净整洁”社区为目标，创新举措，基层民主政治建设不断加强，和谐社区建设稳步推进。

西青区在创新社区管理模式、培育和发展壮大社会组织、引导公民有序参与社会管理等方面进行了有益的探索和实践，取得了明显的效果。李桂强介绍，西青区已发展社区社会组织776个，有骨干志愿者21800人，形成了以文化体育活动为主要内容的城镇型社区模式，培育出了一批富有西青特色的社区群建活动品牌。[进入专题]

落实民政为民的宗旨 加大城乡统筹力度 加强专项资金监管力度 保障困难群众基本生活 西青区在全市率先实行农民养老补贴 以中北镇为试点 建立社区综合服务中心全覆盖体系 “十二五”期间西青区将加大保障民计民生力度

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西青区在社区建设方面投入4.38亿元，社区设施规模和功能达到全市一流。“简而言之，西青民政工作总结起来就是12个字：‘高投入、高标准、惠民生、广覆盖’。”李桂强说。

李桂强谈到，“十一五”期间，西青区在民计民生方面投入超过五十个亿，是“十五”期间的五倍。接下来，西青将积极加大对弱势群体的扶助力度，保证群众得到及时有效的救助。

大港提出利用3到5年的时间实现“农村城镇化、城乡一体化”，消灭传统意义上的农村，张宝甫介绍，大港民政局将严格落实新区对街道社区服务中心、社区服务站建设要求，实施并搞好镇社区服务中心建设和村社区服务站建设，从战略高度推进农村社区建设。[进入专题]

适应滨海新区改革 明确民政工作五大重点 大港民政局狠抓基础工作 解决困难群众基本生活问题 早动手早调查 提前把“温暖”送到困难群众手中 建立完善社会养老服务体系是利人利己的德政工程 建立福利式救助模式 用实际行动帮扶孤残儿童

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“严冬是自然现象，但‘温暖’是政府行为”，在谈到大港民政局实施的冬季送温暖活动时，张宝甫如是说。今年大港民政局在冬季到来前，就将冬令助困纳入重点工作。

张宝甫说，自2005年大港民政局连续5年有组织地开展爱心助孤活动，实施对孤儿的规范救助。其中的核心措施是将孤儿或单亲困难儿童纳入低保范围，之后由机关单位和企业、个人结对帮扶。

张成起介绍，社区“一站式”服务的建立，将民政、劳动保障、法院、检察院、公安、信访、综治、司法等部门的管理服务职能覆盖到街道、社区，初步实现了政府管理资源的有效整合，实现了政府公共服务职能全覆盖，从而满足群众多方面的需求。[进入专题]

群众利益大于天 民政工作要服务为民 实施“绿意蓝领计划” 保障退伍士兵顺利就业 勇于创新 河北区打造“家园型、花园型、服务型”和谐社区 推广“一站式”服务模式 发挥社区服务中心作用 河北区推行多种特色救助 切实服务困难家庭

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张成起说，和谐社区是和谐社会的基础，河北区以“和谐稳定、干净整洁”为目标，着力打造“家园型、花园型、服务型”特色社区。

张成起表示，社会救助体系是社会保障体系中的重要一环，面对全区3万3千名困难群体，河北区坚持实事求是原则，遵循“统一救助标准，统一配置救助资源，统一组织安排”的原则，采用货币救助、岗位救助、住房救助、医疗救助、实物救助、助学救助和为老救助等多种形式，为群众解决实际问题。

“针对河东区困难群众多、残疾人多的情况，河东区民政局将不断提高困难群体的生活质量和水平作为一项长期而艰巨的任务来抓”，常文辉说。全员帮扶助困工作涵盖了关系人民群众切身利益的就业、养老、医疗、教育、住房等方面内容。[进入专题]

明确四项重点工作 建立具有河东区特色的救助平台 不断探索大胆实践 完善“四个机制”和谐社区建设模式 以家庭和服务设施为依托 开展新型居家养老服务模式 河东区开展助医助学活动改善困难家庭生活 建立“全员帮扶助困长效机制” 切实解决居民生活难题

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民政工作是为困难群众排忧解难的重要一环，党和政府投入大量资金支持民政事业，河东区民政局将把工作想细致、做周到，把对困难群众的关心与爱护落实到行动上作为工作要求。

常文辉介绍，通过政治上关心、精神上激励、物质上帮扶，河东区已逐步形成以帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶救助模式。