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2011年是“十二五”规划的开局之年，天津明确提出要实施三年“清水工程”，致力使全市水环境发生更大变化。天津市委、市政府决定自2011年开始，用三年时间，投入近百亿，实施“清水工程”，使中心城区和滨海新区在一年内、环城四区两年内、两区三县建成区在三年内，消除河道黑臭、实现水清。日前，天津市水务局副总工程师、市水环境治理工程指挥部办公室副主任杨宪云做客人民网天津视窗，接受本网视频专访，详细解读天津水环境现状及“清水工程”部署情况。
天津依河而生，因水而兴，七十二沽，名扬天下。但随着经济社会发展和工业化、城市化的快速推进，水环境的约束逐渐凸显，河道水体污染严重，19条一级河道水质都是五类、劣五类，40%以上的二级河道水体黑臭，成为制约城市发展、影响人民生活的顽疾。
“通过治理，天津水环境的整体质量有了很大提升。”杨宪云谈到，2003年天津市河道治理工程获得国家建设部“中国人居环境范例奖”，2006年获得“水环境治理范例城市”称号。但他坦言，天津水环境状况仍不容乐观，这主要体现在两个方面：一是生态用水匮乏。二是河道水体污染较为严重。[详细]
近年来，天津市人口逐年递增、城市建成区面积逐年扩大、工业和生活污水排放量逐年增多，“这与天津打造生态城市，进一步改善人民群众生活环境的要求相比，还存在较大差距。”杨宪云认为，天津要打造现代化国际化宜居城市，满足城市用水需求，既要节水，还要治水。“水环境治理是一项长期而艰巨的任务，需要不断完善。”杨宪云谈到，经过2008—2010年三年水环境治理，天津水环境面貌发生了较大改善。但水环境治理不是一朝一夕的事，需要各方配合，持续不断地努力和维护，才能将良好的城市水环境保持下去。 [详细]
在工程措施上，“天津采取新措施，投入9000万元，通过监管工程保证治理成果。”杨宪云提到，天津将建立水质在线监测系统，新建一座监控中心，在泵站、主要河道、规模以上污水处理厂建立现场监测点位，实时监控河道水质情况和污水处理厂出水水质达标情况，发展问题及时处理。
杨宪云谈到，在管理措施上，天津实行四项措施保持水环境治理成果。一是落实属地责任制。各区县政府为作为第一责任人，负责辖区内所有河道水环境治理工程的建设、维护和管理。同时在跨区临界点设立监测点，理清河道污染责任人，按照“谁污染谁治理”的原则实行问责制。二是加大管理投入，通过以奖代补等形式，使各区县不仅有钱治理，还有钱管理。三是落实《天津市城市管理规定》，加强水环境巡视监管，对各区县的河道水体质量、污染状况、环境卫生进行综合考评。四是接受公众监督，定期向市民公布水环境情况，动员全社会力量保持好“清水工程”的治理成果，严格处罚污染河道的行为。[详细]
水环境治理工程指挥部办公室副主任杨宪云解读天津水环境现状及“清水工程”部署情况。
2008-2010年三年水环境治理后的东西排总河，水质良好、绿树成阴、青草布满河堤。
经过水环境治理，综合改造后的海河充满了现代化大都市魅力。
从今年至2013年，天津集中治理水环境恶化问题，中心城区和滨海新区一年内、环城四区两年内、其他两区三县建成区三年内消除河道黑臭，达到水清。
在河道治理方面，天津计划用三年时间治理66条河道，长达349公里。“尤其要将原先通往河道的排污口，通过工程引入下水道，彻底切断河道污染源。”杨宪云还提到，一些沿河而建的村落向河道排放了大量生活污水，因而农业河道截污、河底黑臭清除、以及跨区河道治理等都是“清水工程”的重要工程。
杨宪云介绍，建设污水处理厂及配套管网，提高污水集中处理率是实施清水工程的关键。“未来三年，天津将再新建21座污水处理厂，同时完善配套管网建设，将日污水处理能力提高到339万吨。” [详细]
“‘清水工程’的治理目标是在2011年内彻底消灭中心城区和滨海新区河道黑臭，实现水清。环城四区和两区三县建成区也将在2012年和2013年内实现这一目标。”杨宪云谈到，“清水工程”的实施有着明确的时间表和路线图。
首先，天津将根据地区发展规划，统筹规划“清水工程”建设。第二，突出截污是本次水环境治理的关键，只有从源头上切断污染源，才能彻底实现水清。“清水工程”完工后，全市一二级河道黑臭现象将根本消除，。第三，天津除外调部分水资源外，还将重点开发利用再生水，把经污水处理厂处理的再生水补充到河道中满足环境用水需求。第四，天津还将通过工程措施，让水流动起来，实现河道“水满、水清、水流动”。 [详细]
杨宪云谈到，新一轮水环境治理的标准更高、难度也更大。“利用三年时间治理60条河道，新建21座污水处理厂，修整1100公里的管道。其中，有近一半的任务要在今年完成，时间紧迫任务集中”。天津市水务局科学安排三年治理工程实施计划，将各项目计划细化到月。同时，市水务局与各区县签订责任书，加强推动考核，保证各项工程按进度实施。
河道截污和污水厂网建设不仅是“清水工程”的重点，也是难点。杨宪云提出，治河的重点在截污，污水处理厂有效运行的关键在于配套管网建设。他谈到：“排污管道和污水处理厂网建设既要考虑当前的污水截流，又要和地区发展规划相结合，避免二次投资。因而必须提高工程建设的科学性，统筹考虑污水处理厂及配套管网建设，加强与各地区规划的结合力度，做到规划合理衔接、建设同步有序，实现污水‘充分回收、有效处理、合理利用’。”[详细]
杨宪云介绍，在天津环城四区和两区三县，一些村庄沿河而建，生活污水也随之排入河道。“‘清水工程’要解决农业河道排污问题，需要通过工程建设截流污水，这就涉及到部分地区的拆迁问题。”此外，“当地的排污管网建设既要解决当前截污问题，还要与新城镇的污水排放需求相结合。”杨宪云说。 [详细]
水环境治理工程指挥部办公室副主任杨宪云寄语天津水环境建设“还津沽碧水 建美好家园”。
天津市委、市政府决定自2011年开始，用三年时间，投入近百亿元，实施“清水工程”。
引滦入津工程26年来成为津城“生命线”。图为引滦文明生态风景一条线新风貌。
随着城市防洪圈的基本建成，城市防洪标准明显提高。图为新建新开河耳闸。
2008年9月，天津市政府召开动员大会，确定全市水环境专项治理工程从2008年开始，实施三年水环境治理工程。
第一，用一年左右时间完成中心城区10条二级河道治理任务，及大沽排污河治理任务；
第二，用两年左右时间完成29条农村河道治理任务；
第三，用三年左右时间完成60座污水处理厂的新建和升级改造任务。
到2010年底，这项宏大的民心工程已全面完成
经过2008-2010年三年水环境治理，环外29条河道治理工程的实施逐步改善农村水生态环境
天津市市长黄兴国在全市清水工程建设动员会上说，没有一个好的水环境，谈不上建设独具特色的国际性、现代化宜居城市，环境也是生产力，只有“金山银山”，没有“绿水青山”，就不是科学发展。
编辑：松凝 马瑞 2011.04
