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环球看点！教育成财政一般公共预算第一大支出数据里看教育这十年

2022-09-27 16:50:12 来源：北京商报

迈入“大国办强教育”的新历史阶段，十年间我国教育工作取得哪些成果？9月27日，教育部召开新闻发布会，从数据角度介绍近十年我国教育改革发展情况。据介绍，2021年我国共有在校生2.91亿人，劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年，全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。在教育经费投入上，国家财政性教育经费投入占GDP比例已连续十年保持在4%以上，教育已成为财政一般公共预算第一大支出。“无论财政状况如何，确保教育经费逐年只增不减的战略决心更加坚定。”教育部财务司司长郭鹏表示。

超2亿人拥有大学文化程度

【资料图】

据教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，十年来，我国教育普及水平不断提高。2021年全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人；与2012年相比，学校增加6300余所，在校生增加2800余万人。

具体到数据来看，全国共有幼儿园29.5万所，学前教育在园幼儿4805.2万人，毛入园率达到88.1%，十年提高23.6%，实现基本普及。义务教育阶段学校20.7万所，在校生1.6亿人。2012-2021年，全国小学的净入学率从99.85%提升到99.9%以上，初中的毛入学率始终保持在100%以上，已实现全面普及。高中阶段教育学校2.2万所，在校生3976.4万人，毛入学率达到91.4%，十年提高6.4%。高等教育学校3012所，在学总规模4430万人，十年增加1100余万人，毛入学率达到57.8%，十年提高27.8%，翻了近一倍。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平。

“2021年我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，相当于高中二年级的水平，比2012年增加了1年。其中，受过高等教育的比例是24.9%，比2012年提高了10.3个百分点。全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿。”刘昌亚表示。

连续十年完成4%目标

不仅教育水平在十年间飞速提升，我国教育事业的经费投入也不断加大。郭鹏表示，国家财政性教育经费支出占GDP比例已连续十年保持在4%以上。最近十年，我国对教育的财政投入始终坚持逐年只增不减。国家财政性教育经费十年累计支出33.5万亿元，年均增长9.4%，高于同期GDP年均名义增幅（8.9%）和一般公共预算收入年均增幅（6.9%）。教育已成为财政一般公共预算的第一大支出。

数据显示，在国家财政性教育经费的使用上，义务教育始终被作为“重中之重”。“国家财政性教育经费中用于义务教育的经费，2021年达到2.3万亿元，年均增长8.9%。”郭鹏表示，十年来我国用于义务教育的经费占比始终保持在一半以上，在各级教育中比重最大。

“我国用世界平均水平的财政教育投入强度，支撑着世界最大规模的教育体系。我国在校生2.9亿人，教职工1800万人，是世界上规模最大的教育体系。”郭鹏在采访中表示，这十年，随着4%目标的实现和巩固，财政教育投入每年4万多亿元，比2011年翻了一番，是改革开放之初1978年的近500倍。我国已经迈入了“大国办强教育”的历史阶段。

累计资助学生近13亿人次

助力教育公平和教育普惠，才能让教育更好地惠及所有人。数据显示，在义务教育全面普及的基础上，全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，成为又一个新的里程碑。“十年累计资助学生近13亿人次，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学。”刘昌亚表示。

在学前教育维度，2021年全国共有普惠性幼儿园24.5万所，占幼儿园总量的83%。普惠园中一半是公办园，有12.8万所，比2012年增加7.2万所。普惠性幼儿园在园幼儿比例达87.8%，比2016年提高20.5%。

同时，流入地上学的进城务工人员子女也变得更多。据介绍，目前我国实施“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的进城务工人员随迁子女入学政策，2021年义务教育阶段进城务工人员随迁子女总规模达到1372.4万人，其中，在公办学校就读和享受政府购买民办学校学位服务的比例达90.9%。

此外，这十年我国还实施了特殊教育提升计划、中西部地区招生协作计划、农村义务教育学生营养改善计划等系列举措。帮助适龄残疾儿童少年、中西部和农村地区的孩子更好地享有教育公平。“教育经费特别是财政性教育经费的使用，始终坚持‘保基本、补短板、促公平、提质量’原则，坚持目标导向、问题导向，新增财政教育资金更多向薄弱环节、贫困地区倾斜，着力解决教育发展不平衡不充分问题。”郭鹏谈道。

北京商报记者赵博宇

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