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前10月上海老旧小区加装电梯1002台 整体加梯速度不断提升

2021-12-23 08:30:16    来源:光明日报

“你愿意,我助力;你想装,我来帮”——上海浦东新区加梯多功能二维码上的这行朴素的话,让想要加装电梯的居民们跃跃欲试。

11月25日,在浦东新区举行的“在党建引领下我为群众办实事”住宅加装电梯党建联建、集中签约、集中开工仪式上,除了发布加梯多功能二维码,曹路、潍坊、金杨等9个街镇加梯集中签约130台,集中开工40台。2021年1月至今,浦东新区已启动居民意愿征询数(楼道)16687个,完成居民意愿征询公告、通过签约数超600台,竣工103台。

放眼整个上海,今年1月至10月已完成加梯1002台,正在施工1504台,通过业主意愿征询并成功签约的门洞有5007个,上海年初提出的完成既有多层住宅加装电梯1000台目标已提前超额完成。

从“试产”到“量产”

楼梯,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”。在浦东新区潍坊街道加梯专员丁洁琼眼中,不论是第一步还是最后一步,都是幸福的“关键一步”。楼梯升级到电梯,带来的是群众大大的幸福。

2019年起,潍坊街道携手振华重工,以潍坊九村为试点,启动了两幢楼的加梯工作。今年3月,两台加梯项目正式施工,三个月后顺利交付使用,与此同时,潍坊地区21台加装电梯集中签约。

从潍坊九村最初的两台,到潍坊街道的21台,再到浦东9个街镇加梯集中签约130台、集中开工40台,“加速度”的背后,其实有个“潍坊模式”在支撑。

潍坊九村的两台电梯有一个特别之处,就是整个加装电梯的过程不再是“单打独斗”,街道和居委主动作为,找到央企振华重工。

振华重工整合外部资源,在前期与银行合作提供分期贷款方案,针对老旧小区加装电梯开发的贷款最长分期6年,贷款人年龄放宽至65周岁,年化率低至2.1%,首付低至20%,解决居民一次出资难的问题;中期,振华重工利用自身制造优势和项目管理能力,使用钢结构模块化安装,相较于传统施工模式,显著提升安装效率节约工期;后期,与保险公司合作,通过覆盖电梯15年的全生命周期维保方案,为居民解决了后顾之忧。

相较于单独加梯,这样的“成片化规模化加梯”有着实实在在的好处,不仅让整个小区加梯布局更美观合理,还可以同时开工降低施工费用、减少施工难度,有利于房屋整体设计打造,最重要的是可以提高效率,早日实现居民加梯愿望。

除了浦东新区的9个街镇,虹口区江湾镇、长宁区仙霞新村、徐汇区乐山六七村……从单个门洞向“整小区”“整居委”推进的规模化加梯已在上海各个角落遍地开花。

创新,在加梯的每一步

今年8月,普陀区长寿路街道芙蓉花苑2个楼栋加装电梯正式开工。现场,25号楼的居民代表柳健感慨万千,他坦言,2016年开始第一次征询时,因楼内一户居民的一票否决,加梯一事遗憾“搁浅”。

2019年加梯政策有了新变化。在悉心了解新政条款后,业主们在居民议事厅多次召开协商会,齐心协力出谋划策确定出资比例。居住在高层的业主们主动提出了给予低层业主补偿款,并邀请低层业主共同享用电梯,营造出了邻里和谐的浓厚氛围。终于,加梯在历经5年后取得了施工许可。

出于采光、通风、噪音、隐私甚至房价等原因,低层业主尤其是一层居民对加装电梯的积极不高。如何让他们有获得感,进而同意加装电梯?上海各个居民区根据不同情况各显神通,采取了“一楼一策”。比如,把“美丽家园”建设与老房加梯捆绑在一起,对底层宅前绿化、停车位进行了更好的布局;使用“修缮+加梯”同步推进的方法,将管线迁移、楼道整治等工程纳入综合修缮。

创新,不仅在加梯征询的第一步,也存在于加梯施工的过程中。

今年4月,一台两楼合用的“L型连廊电梯”在静安区北站街道大统路159弄完成验收并投入使用。

由于两幢楼位置的特殊,适合加梯的地方只有两幢楼连接的转角一处。“最早市、区级的职能部门工作人员都来现场看过,对两幢楼的情况都摇头,表示给17号装了,18号没法装;给18号装了,17号就没法装。”社区居委会主任周晓俊回忆说。

几经推敲尝试,北站街道、居委会和电梯公司多次到现场勘察、论证设计方案,为这两栋楼特别定制了一个“大胆的”加梯方案:即两个门洞共同使用一部电梯,17号楼层入户,18号楼错层入户。这样既避免了狭小空间电梯碰撞的问题,又解决了38户居民上下楼的问题,而且还有一个好处就是每户分摊的费用降低了一半,可谓一举多得。

为进一步提升整体加装电梯速度,上海日前还将“上海市住宅加梯在线审批模块”在“一网通办”上线,使加梯前期工作和审批流程全部纳入系统台,实现“一网统管”与“一网通办”有机结合,构建前期数据统计、在线审批流程、后续长效管理的全过程线上管理闭环,推动加梯“全生命周期”管理。

党建引领助力加梯

“加装电梯最难的工作是什么?是群众工作。”在虹口区江湾镇街道逸仙小区,街道党工委书记刘玉伟告诉记者。

逸仙小区是上海首个整小区加装电梯的大型居民区。去年7月起,在居民区党总支书记祝爱霞的带领下,通过党建引领、民主协商推进群众说服工作。两个月时间实现29个单元、648户居民的加装电梯意愿征询。

如今,江湾镇街道已经通过整居委加装电梯“八机制”(党建引领、需求导向、长效管理、一线工作、挂图作战、统筹推动、志愿服务、民主协商),全过程人民民主“六步走”(支部建在项目上、民有所呼广宣传、共治民主全过程、每户建档摸底数、挂图作战红黄绿、圆梦加梯快推进),从能人带头单打独斗的1.0版升级到党建引领创新治理一体化实施的3.0版,截至目前,街道辖区内在用、在建、在审的加装电梯达190台。

在长宁区,加装电梯工作也经历了从“加梯能人”牵头奔走,到“自治联盟”共商共管,再到“加梯中心”专业服务的发展历程,从一台数年,到一年数十台,跑出了“加速度”。

老房加梯,上海正在加速推进,让老旧小区更为宜居、更有温度。

标签: 上海 老旧小区 加装电梯 工程提速

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