老年人口2．64亿！需要200万名护理员，男性养老护理员紧缺

目前，我国老年人的人数已经达到2.64亿，预计到2030年会突破3亿，要真正实现老有所养，离不开专业化的养老体系的建立，其中最关键的两个问题是“谁出钱”和“谁出力”，尤其是养老产业服务人才缺口越来越大。

去年，国家发改委发布的《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见》中提出：加强本科层次人才培养，支持护理、康复、家政、育幼等相关专业高职毕业生提升学历。到2025年，力争全国护理、康复、家政、育幼等生活性服务业相关专业本科在校生规模比2020年增加10万人。

如何让年轻人选择养老行业，并愿意在这个行业扎根?如何从源头上培养高质量养老服务人才?给肩负人才输出重任的院校以及身为对接供需“枢纽”的政府带来挑战。

现状

多地出现养老护理员招工难

“十四五”规划提出，我国要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，但是目前，各地养老护理人员短缺已经成为制约养老服务体系发展的瓶颈问题。

记者在多地调查就发现，目前的情况，一个养老护理员平均要照顾7到8位老人，养老护理员工资待遇少，劳动强度大，很多人都不愿意从事养老护理工作，养老护理员招工难已经成为普遍现象。

养老护理人员年龄偏大已经成为养老行业的普遍现象，对于中小型养老院，由于护理工作的特殊性，年轻的护理员根本不愿意从事这种“伺候”人的工作。统计数据显示，上海养老护理员队伍平均年龄偏高，已达50.9岁，大专及以上学历仅占4.4%，而且学历水平偏低。

记者在调查中发现，除了招工难，在现有的护理员队伍中，女性护理员占到了护理员总数的绝大多数。在成都的一家养老机构，41名护理人员中，男护理员只有3名。四川省成都锦欣九九乐福养老中心郑文清院长说他们这种护理性养老机构男性护工占比15%-20%。相对来说，男护工对照护工作有利一些，可是10个男护工可能留下来的就1-2个。

养老职业教育竞相发展

来自教育部信息显示，2019年，全国共设置高职老年保健与管理、护理等相关专业点1200个左右，中职老年人服务与管理等相关专业点700个左右，增补中职智能养老服务专业。养老职业教育初步形成专业群竞相发展的良好态势，也助推全国养老产业迎来快速发展。

安徽医学高等专科学校公共卫生与健康管理学院教师王元元注意到，自2017年，学校开设老年保健与管理专业后，越来越多的新生主动流向了该专业，“2021年，学校招了150名新生，比去年多了30人”。

学生就业也变得“未来可期”。王元元介绍，该专业首届毕业生的岗位对口比例达86%，80%的毕业生流向上海、南京和合肥等地较大规模的医养结合型养老机构、社区服务中心、健康管理公司，从事运营与管理、老年教育、产品策划工作。

欠发达地区急需科班生

而一些经济欠发达地区的养老院对科班出身的养老服务管理人才更是“求贤若渴”。

生于1987年的张盛(化名)目前在负责西部某县一所民营养老院的管理工作。他告诉记者，自己大学学的是行政管理，毕业后在建筑行业打拼了几年，6年前，他进入养老行业，实属是“赶鸭子上架”，亟待科班人才加盟助力。

目前，张盛所在的养老院加上他一共有12名员工，只有3名年轻人，还都不是学养老管理的，院内的护理员清一色是“4050”人员。

“人才紧缺”限制了养老院的发展。张盛坦言，当前，自己所在养老院的入住率为50%左右，其中还包含政府供养的特困人员，自费入住的老人很少，“偏公益性，盈利较为困难”。

张盛调研发现，入住率迟迟上不来，一方面是因为当地“家庭养老”的观念根深蒂固;另一方面则是养老院传递给年轻人的是一个“暮气沉沉”“不自由”的印象。

他试水在社区举办活动、组织老年人来试住、邀请青年志愿者做客、和一些学校对接实习实践……“效果很好，年轻人和老人一起唱歌、跳舞，做游戏，气氛一下子就上去了。”张盛说。

但要把年轻人长久“留”在基层养老院，并非易事。张盛说，几次招聘，他主动联系了开设养老、护理相关专业的职业院校，学生们都倾向于去一些经济更发达、行业更完善的城市。

张盛理解同学们的选择。但是，他呼吁，希望有更多养老相关专业的高职院校能将目光投向偏远地区，输送人才来实习实践，“哪怕留不住，短期内也能让我们这样的基层养老院充满欢声笑语”。

困境

需求越来越旺盛 职业路径不清晰

即便养老人才的市场需求越来越旺盛，但不能否认的是，很多毕业生会在择业时自动“脱轨”。

采访中，有养老院负责人告诉记者，在一些读养老专业的高校毕业生的潜意识里，将养老服务看成是伺候人或者是保姆该干的活，觉得难以接受。

也有人在养老院工作一段时间后，选择了转行。王元元注意到了这一人才培养的“后端”问题，学生们离开专业岗位的主要原因是待遇不高，这致使各高职(专科)院校开设的老年保健与管理专业存在叫好不叫座、转专业率偏高等问题。

职业上升路径不清晰是养老服务行业另一个难以突破的“瓶颈”。某院校相关负责人在回访他的毕业生后发现，“流失”的这部分年轻人中，有一些人选择“考编”，也有一些毕业生选择去一些“涉老”的企业工作，还有部分直接转行。“没编制难招人，待遇差难留人”，这在养老行业形成了恶性循环。

毕业于安徽医学高等专科学校老年保健与管理专业的90后徐园园在一家健康产业集团做运营管理工作，经过一段时间的磨炼，徐园园干劲满满。但是，她坦承：如果一直看不到明确的晋升通道，那她不一定一辈子从事该行业。

她观察到，一些同学转行去做行政、文员、销售、美容，原因无非是养老机构待遇低，薪资与工作强度不匹配，看不到长远的发展路径，晋升难。

当然，行业地域发展不均衡的问题也影响着年轻人的“去留”选项。徐园园说，和她同时期进入养老行业的同学，如今已在上海一家社区养老站点做助理站长。“说明有些城市的养老管理人才培养是成体系的，有些地方可能花费的精力较少。”

针对这一“堵点”，安徽六安市养老服务业协会秘书长邵子宏建议，三四线城市要招到更多年轻化、专业化的养老人才，就需要形成“社会认可、部门许可、院校支持”的大格局。校方要强化学生学习的目的性，让他们明确职业定位，多组织学生去养老机构真刀真枪地实践。地方行业协会也要发挥桥梁纽带和润滑剂作用，和政府、院校对接，合力解决问题。

破题

强化终身学习能力　培养学生职业精神

目前我国有200多所院校开设了养老服务与管理专业，逐步构建了从技工院校、中职学校、高职学校到本科学校立体化的专业教育体系。除了院校人才培养，多地都出台养老护理人才优惠政策，河南省确定17个省级养老护理员培养培训基地，实施养老护理员的职业技能提升行动。明确提出要对养老护理员人群落实相应的入职补贴，培训补贴，工龄补贴，包括给予一些住房保障，子女就学等方面相应的待遇。

北京市对不同职业技能等级的护理员给予每人每月500元到1500元不等的岗位奖励津贴。对于大中专毕业生从事养老服务行业的，则给予4万到6万元的入职奖励。在江苏南通，通过政府购买服务的形式，开展养老护理培训，全市近3年计划培训养老护理员1万人。

但不可否认的是，这条育人道路“任重道远”。全国政协委员、天津大学副校长张凤宝曾提到，当前，国内只有很少数院校培养了“老年服务与管理”专业的大专生，但层次偏低、规模很小。为此，他建议，要选择不同类型的高校试办“老年服务管理”本科专业，逐步组织教师队伍，明确培养目标，摸索用人单位要求，把为老服务与管理落到实处。

作为一线教师，王元元建议相关部门支持和重视养老管理人才的良性发展。比如，学校响应教育部政策，开展考核培训、探讨课证融合，鼓励学生考取相关职业技能等级证书。但当学生真正走上岗位，证书对个人发展有何具体帮助，能否实现提升薪资待遇等问题，还盼相关部门给予明确、统一的政策支持。

如何保证养老管理人才良性成长，业界也有所探索。上海一家老年照护中心的副主任张峻彦介绍，其所在单位，就会针对年轻人制定各类培养计划。“这让年轻人像海绵一样吸收养分，获得更多可能性，而不是只做重复性的枯燥工作。”

她还建议，我国可以借鉴一些发达国家的经验。比如，在临床医学基础上，专门设置老年科医学，让学生毕业后工作更加对口。

此外，随着养老产业数字化、智能化发展，年轻人参与养老服务管理的方式更加灵活、多元;相应地，养老行业也对年轻人提出更精细化的要求。

对此，王元元建议，学生要强化终身学习能力，跟上行业发展，同时也应认清，当下健康养老服务行业依然存在不成熟、不合理的地方。学校在育人时，要侧重培养学生敬老、爱老、为老服务的职业精神，也要助推爱老助老成为全社会的共同责任。

数读

2022年底前培养培训　200万名养老护理员

据民政部统计，目前全国有养老服务机构和设施34万个，床位800多万张，按照国家标准养老护理员跟老人的比例1比4算，至少需要200万名护理员，还不包括从事居家养老服务的人员，养老护理员存在很大缺口。

截至2020年底，全国养老机构从业人员61.5万人，其中养老护理员约32.2万人。

2019年，民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，对满足老年人多样化多层次养老服务需求提出17条具体措施，其中明确要求，到2022年年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。

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