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赋能乡村振兴河南探索“文化产业特派员”制度路径

2022-07-05 09:19:35 来源：河南日报客户端

在中原广袤乡村大地上，历经数千年农耕文明的积淀，留下了绚丽多姿的优秀传统文化资源。在全面推进乡村振兴的今天，如何激活乡村文化资源，做强做大独具特色的文化产业，赋能乡村振兴发展?“文化产业特派员”制度，无疑是河南积极探索的一条路径。

首批培育建设25个乡创特色乡村

日前已正式启动的“文化产业特派员”制度试点工作，全面实施文化产业赋能乡村振兴计划，首批遴选济源示范区、修武县、光山县、栾川县、嵩县5个地区作为试点，每个县(区)选取5个村，首期培育建设25个乡创特色乡村。

河南是文化和旅游部产业司纳入实施文化产业赋能乡村振兴计划的示范区。早在今年2月份全省文化和旅游工作会议上，省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎就把文化产业助力乡村振兴作为全年文旅工作重点进行全面部署，选择具有丰富文旅文创资源且基础好、活力足的村子进行“乡创实践”。

“乡村振兴，离不开乡村文化振兴”，省文化和旅游厅产业处处长刘春晓说，发展乡村文化产业是促进乡村文化与经济融合发展的重要途径，是助推乡村振兴的重要引擎，其中，人才是决定性因素。在此背景下，在文化和旅游部产业发展司的指导下，省文化和旅游厅与清华大学文化创意发展研究院携手合作，启动“文产特派员制度”试点，以此为契机，招引优质创意机构与人才返乡入乡，深度挖掘和培育本土隐性乡创人才资源，营造文化产业赋能乡村振兴人才良好生态，打造出一批乡创品牌，希望能够为全省乃至全国其他地区在文化产业赋能乡村振兴方面总结出一个“河南样本”。

何为“文化产业特派员”制度?

近年来，在乡村振兴国家战略的背景下，许多城市文化创意人士自发进入乡村，开展广泛乡创实践取得了不俗成绩，成为乡村发展过程中的引领者。在这个过程中，以文化创意为引擎，引入各种现代发展要素进入乡村，推动乡村实现整体性的创新发展的“乡创理念”深入人心，文化产业赋能乡村振兴的技术路线逐步成型。

“文化产业特派员”制度的提出基于乡创理念，是文化创意进入乡村的制度性保障，也是促进城乡人才流动的制度性设计。具体来说，文化产业特派员制度是以实现乡村振兴为目标，遴选掌握乡村创新发展理念的公务员、企业家、创业者、社会工作者、艺术家、设计师等人才，选聘为“文化产业特派员”，作为乡村“首席运营官”，开展“一村一员”特派服务，引导支持在地产业发展和文化发展，与村书记形成“双轮驱动”，共建人文乡村，共创乡村高质量发展之路。目前，河南正在面向全社会招聘试点村的“文产特派员”，如果你有信心和兴趣，不妨来试试。

刘春晓说，目前，各试点县区的村落已完成前期的深度调研，通过看村落、看文化、看人才，初步形成了县域工作推进方案，接下来的重头戏就是选聘引进特派员。我们要根据各个地方的文化转化需求、产业发展需求、村落振兴需求，开展特派人才遴选、针对性考察和必要培训。在她看来，通过对特派工作的体系赋能、重点帮扶，为试点县区形成一批乡创成果，进而形成区域示范，必然能够赋能区域高质量发展。

每个村子都有独特的记忆和符号

此前，经过数月的前期调研，清华大学文创院团队、中国文化产业协会乡村文化创意分会副秘书长洪涛对村情村貌、区域产业发展情况、文产特派方向等已然“心中有数”。他以洛阳老君山为例分析说，老君山Z世代游客量已占据40%以上，品牌传播优秀，内容业态和文创产品都还有很大的提升空间，景区对乡村的带动方式也较为传统。他认为，老君山可以探寻“景乡联动”的路径模式，通过内容运营将景区与乡村联动起来，还可以联动洛阳市全城剧本杀进行策划，焕新业态，文旅升级，探索独特的文旅赋能乡村振兴路径。

在黄河小浪底北岸的济源市坡头镇留庄村，这里的留庄民兵精神给洪涛留下了深刻印象，从战争年代到和平年代的精神传承令他深深感动。“抗日战争时期，留庄民兵一手拿枪一手拿锄成为一种生活常态，敌人不来他们就生产，敌人来了就拿起武器上阵打敌人。”洪涛说，通过引入特派员，我们要把这里打造成焕新业态的、可持续运营的、有品牌显示度和传播力的红色新文旅，让留庄民兵红色精神代代相传。

光山县东岳村的花鼓戏、宴岗村的山茶油，修武县大南坡的美学艺术、金岭坡村的康养民宿，嵩县白云山、木札岭、天池山的雄山秀水……每个村子都有不同的特点、记忆和符号，都有它独特的美丽，都值得去深入挖掘，焕发出新时代魅力。

据了解，“文化产业特派员”制度的实施坚持创新开放、项目带动、典型示范原则，通过选聘引进特派员，结合河南省乡创赋能中心、联动中国文化产业协会乡村文化创意分会等方式，形成“自上而下的引导扶持”，调动广泛社会化力量的创新活力，激发在地产业和文化发展的内生动力，形成社会化创新“自下而上自然生长”，推动与汇聚立足乡村的开放式创新与高质量社群，走出一条上下联动的乡创发展之路，实现万众创新和乡村振兴。

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