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近日发布的《宁夏回族自治区非常规水源开发利用管理办法（试行）》，鼓励和规范再生水、苦咸水、矿井疏干水、雨水等非常规水源开发利用，推动节水减排和绿色发展。此举受到关注。
水是生命之源。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。水资源短缺等问题制约了经济社会可持续发展。因为缺水，有的地方水资源过度开发，极易引发一系列生态环境问题。因此，鼓励开发利用非常规水源有着积极的意义。
一方面，可以开源。非常规水源是指区别于传统意义上的地表水、地下水的常规水资源，主要有雨水、海水、矿井水、苦咸水等。这些水源的特点是经过处理后可以再生利用。各种非常规水源的开发利用具有各自的特点和优势，可以在一定程度上替代常规水资源，加速和改善天然水资源的循环过程，使有限的水资源发挥出更大的效用。近年来，随着科技的进步，企业对非常规水的率用率在逐步提高。如矿井疏干水，是在煤矿采掘中井下涌出的废水，产出量往往较大，在过去，利用率低，弃水量大。而现在通过技术处理，可以用于煤炭的开采、消防、绿化、煤炭洗选等环节。
另一方面，可以节流。“节水优先”是破解我国复杂水问题的根本出路。通过加大对非常规水源的使用，可以减少地表水、地下水的使用量。仍以矿井疏干水为例，这部分废水经处理后，可作为生产、生活和生态用水。在满足企业自身需求后，将剩余部分处理达标后接入政府综合利用管网，按照水资源总体配置格局，结合区域需水对象和现状，可以划片区进行利用。此次宁夏规定，具备利用矿井疏干水条件的但未得到充分利用的企业，不得开采和使用其他地表水和地下水，也不得擅自外排矿井疏干水。
我国幅员辽阔，各地区之间条件差异很大，因地制宜制定与当地情况相匹配的节水战略和政策尤为重要。用水效率和节水水平的提高，一靠法律制度的约束，二靠技术标准的规范。因此，各地应双管齐下，不断提高水资源节约集约利用水平，推动与水资源承载能力相适应的绿色发展。
（本文来源：经济日报 作者：拓兆兵）
标签： 开发利用
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