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中证协党委书记、会长安青松：引导形成守信激励、失信约束的行业生态

2022-11-23 15:46:33 来源：北京商报

(资料图片)

北京商报讯（记者李海媛）11月23日，以“金融人才发展引领高水平人才高地建设，集聚新时代高质量发展动能”为议题的2022金融街论坛年会人才议题在京举行，中国证券业协会（以下简称“中证协”）党委书记、会长安青松出席并发表演讲。

安青松表示，证券行业治理是涵盖行政监管、自律管理、公司自治三位一体的有机统一体，三者相互补位、有效衔接，在行业人才培养中形成治理合力。近年来，中证协在监管部门指导下，履行“自律、服务、传导”的职能，坚持自律管理与行政监管的差异化定位，以文化引领、专业培养、责任担当、声誉激励为向导，推动证券行业人才队伍高质量发展的新实践。

首先，是加强文化引领，推动形成合规、诚信、专业、稳健的发展理念。2019年证券基金行业文化建设动员大会以来，中证协先后发布了《证券行业文化建设十要素》、《证券公司文化建设实践评估办法（试行）》等自律规则，引导证券公司文化建设与公司治理、发展战略、发展方式和行为规范深度融合，与人的全面发展、历史文化传承、党建工作要求和专业能力建设有机结合。3年来，行业文化建设百花齐放、气象万千。116家证券公司公布展示文化建设配套制度建设与提升计划；50多家证券公司将文化建设纳入公司章程；53家证券公司明确在绩效考核中增加文化建设相关指标，79家证券公司设立了文化建设专项经费；71家证券公司董事长、总经理接受媒体访谈，发表文化建设研究文章近200篇。34家证券公司被评为2021年度行业文化建设A类、B类公司，获得证券公司监管评价加分。

其次，是加强专业培养，发挥自律管理先行一步的示范作用。随着注册制改革的全面深化，行业机构和从业人员对业务标准、业务规范的专业需求在不断加大，今年以来围绕证监会发布的监管规定和最高人民法院出台的司法规定，中证协组织行业专家配套制定了6个方面的业务标准和业务规范，为行业机构和从业人员树立“怎样做对”、“怎样做好”的专业标杆和示范标准，持续发挥自律管理的补位、平衡、传导作用，推动形成原则性规定和操作性细则兼具的业务规范体系，引导从业人员围绕保荐、定价、承销提高专业能力；同时以业务项目执行和专业操守执行为评价基础，建立投行业务执业质量评价体系，将保障执业质量的三道防线责任明确到人，构建从业人员专业声誉激励与约束机制，促进从业人员形成崇尚信义、忠实责任、专业致胜、声誉至上的执业理念。

再者，是加强责任担当，发挥好资本市场“看门人”作用。在注册制改革背景下，中证协从中介机构专业责任、社会责任等方面完善行业责任体系建设，以压实中介机构责任为导向，在各个证券业务条线初步建立起体系化、模块化的自律规则体系，创新运用管理性规则、指导性规则以及示范实践等多种规则形式，发挥自律管理先行一步的示范作用，进一步厘清中介机构职责边界，促进中介机构归位尽责、勤勉尽责，引导证券公司发挥好“看门人”作用。同时发挥自律规则“指挥棒”作用，督促行业积极履行社会责任。截至目前102家证券公司结对帮扶343个国家级脱贫县，助力区域协调发展和乡村振兴建设。

最后，是加强声誉激励，引导形成诚实守信、勤勉尽责的职业操守。发布《证券行业诚信准则》《证券行业执业声誉信息管理办法》，着力搭建以诚信准则、声誉风险防控、声誉信息管理等基本规则为基础，以各类业务具体执业标准、操作指南为支撑的分类分层执业声誉管理规则体系，丰富和细化正负面执业声誉信息类型和内容，依托中证协会员和从业人员管理系统建设，完善行业执业声誉信息库，搭建具有公信力的执业声誉信息归集展示平台，提供执业声誉信息多维度查询，引导形成珍视执业声誉的行业生态，推动形成对从业人员的诚信约束、道德约束、声誉约束、市场约束。新版《证券法》实施以来，中证协累计记录从业人员违法失信信息1310条、其他负面执业声誉信息751条、表彰奖励及其他正面执业声誉信息491条；对于存在负面执业声誉信息的从业人员，中证协要求所在公司提出具体方案予以特别管理，并通过加强监督检查等方式予以重点关注，引导形成守信激励、失信约束的行业生态。

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