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山东寿光违法占地遭举报金投御达祥“背景”庞大

2023-06-21 10:46:14 来源：名城早报

本报记者何红岭

近日，有群众反映，寿光市金投御达祥农业股份有限公司（以下简称金投御达祥公司）违法占用集体用地长达10年之久，至今未取得合法用地手续。

现场走访确定违法占地起家“畜牧科技”公司

(相关资料图)

5月27日，记者针对群众反映金投御达祥公司违法占地情况进行了实地调查，在该公司驻地寿光市沙埠屯村记者了解到，金投御达祥公司曾用名潍坊御达祥畜牧科技股份有限公司，成立于2012年，以黑猪养殖为主，因经营效益不行，2020年更名为寿光市金投御达祥农业股份有限公司，现以预制菜加工生产为主。据当地村民称：“该企业占用的是村集体用地，在建厂之前，是村集体果园，企业与村委会协商租用后成立御达祥畜牧科技股份有限公司，也就是现在金投御达祥农业股份有限公司，村里曾通知村民代表就该公司缴纳400万土地出让金进行开会商讨”。就金投御达祥违法占地的相关问题，记者曾电话向寿光市自然资源和规划局了解情况，自规局工作人员表示，对于该企业的违法占地问题，曾做出过相应处罚，用地手续正在补办中，至于处罚内容不便透露。

据寿光市发展和改革局“对34号人大建议的答复”中显示：“建议中指出“金投御达祥公司当前准备新上蔬菜汁深加工项目",经与金投御达祥办公室主任陈云瑞沟通，由于近期预制菜产业发展迅速，为抢抓发展机遇，企业当前建设项目为净菜、预制菜加工全产业链一体化项目，蔬菜汁深加工项目预计最早2023年一季度开工。

关于土地指标问题，经自然资源和规划局核实，金投御达祥蔬菜深加工项目用地43.1355亩，因项目用地位于城镇开发边界之外，无法纳入土地征收成片开发方案，不能办理征地手续。且因我省暂停办理集体经营性建设用地入市手续，目前没有渠道解决该项目土地手续的合法性问题。建议先行购买挂钩指标办理农转用手续，待将来开展集体经营性建设用地入市后，按集体经营性建设用地入市完善后续相关土地手续。”

金投御达祥“背景”庞大69%股份为国有资本控股

据工商登记信息显示，金投御达祥公司注册资本4710万元，实缴资本3993.7万元，其中，寿光市金融投资集团有限公司实缴出资2402万元，持股比例50.9979%，该公司为寿光市财政局实缴出资5000万元，财政局100%持股。潍坊供销集团有限公司实缴资本91.7万元，持股比例1.9469%，该公司注册资本2000万元，实缴资本1900万元，潍坊市供销合作社联合社100%控股。寿光市惠通农业技术服务有限公司未实缴出资716.3万，持股比例12.7389%，该公司注册资本资本300万元，至今，注册资本未实缴，该公司由寿光市古城供销合作出资，持股比例100%。上述三家国有资本公司总计在金投御祥达持股69%。金投御祥达的股东中还有杨树军和赵国琴，分别出资900万和600万。

金投御达祥获得扶持资金背后股东助力

据寿光市发展和改革局“对34号人大建议的答复”中显示：“2022年，金投御达祥净菜、预制菜加工全产业链一体化项目入选山东寿光蔬菜产业集群建设，获得中央扶持资金150万元，主要用于建设净菜、预制菜生产线，扩展预制菜生产品类，完善设备配套，项目建成后预计形成年加工净菜、预制菜2万吨产能，带动周边农户150户增收。”

据2021年潍坊市供销合作社联合社本级单位预算重点项目中显示：“金投御达祥中央厨房扩能获得财政拨款100万元”。金投御达祥股东潍坊供销集团有限公司是由潍坊市供销合作社联合社100%控股。据寿光市2021年度第三季度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划实施和完成情况统计表显示：“新建潍坊御达祥股份有限公司中央厨房项目计划总投资4518万元，资金来源为财政扶贫资金4000万元，自筹资金518万元；豆制品加工扩能项目计划总投资856万元，资金来源为财政扶贫资金800万元,56万元自筹”，中央厨房项目和豆制品加工项目在本年度未实施，值得注意的是2021年潍坊市供销合作社联合社在金投御达祥中央厨房扩能获得财政拨款100万元，两笔资金是否为同一项目，未查询到官方数据。

金投御达祥违法占地10年之久，从寿光市发展和改革局的答复文件中看出，该土地根本不能取得合法用地手续。在“明知不可能而为之”的情况下，又有69%的国有资本注资持股，并得到多笔财政资金扶持，显然，金投御达祥的违法占地在某种意义上得到了默许。

此事件望相关部门介入调查，查清事实真相，公开调查结果，对此，记者持续关注。

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