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8.1%！2021年全年GDP增速超预期这些民生领域得到充分保障

2022-01-17 16:25:08 来源：北京商报

2021年全年国民经济运行情况数据出炉了。1月17日，在国新办举行的新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆介绍，初步核算，2021年全年国内生产总值1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%，实现预期目标。与此同时，我国城镇新增就业增加、调查失业率稳定，都达到了预期目标；居民收入增长与经济增长基本同步，民生领域得到有力保障。对于2022年，业内专家指出，压力主要集中在出口、消费和房地产开发投资上，但全国经济仍将保持持续恢复发展态势。

经济总量突破110万亿元

去年3月，十三届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》提出，2021年经济社会发展主要预期目标为6%。从2021年全年统计数据来看，8.1%的经济增速已远高于这一预期目标。

宁吉喆表示，这一经济增速在全球主要经济体中名列前茅。同时，经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。此外，人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。

“经济总量达到110万亿元，确实是一个标志性事件，人均GDP也相应提高了。可以说，过去一年，我国经济总量规模和人均水平都是持续提高的，这意味着我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升。”宁吉喆说。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受北京商报记者采访时表示，“2021年经济运行总体上是向好的，取得这个成绩是不容易的，在外部环境复杂多变的情况下，8.1%的经济增长是符合预期的”。在他看来，这主要得益于各项政策落实得比较到位，通胀控制比较好。而众多影响因素中，贡献最大的是外贸，因为去年我国内需转弱，外贸增长21.4%，拉动力非常显著。

国家统计局公布的数据显示，2021年全年货物进出口总额391009亿元，比上年增长21.4%。其中，出口217348亿元，增长21.2%；进口173661亿元，增长21.5%。

宁吉喆分析称，全年三大需求对经济增长都作出了积极贡献。2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

不过，在中国民生银行高级宏观研究员王静文看来，全年最终消费支出对GDP贡献率为65.4%，较前三季度已下降了0.6个百分点，居民消费在一定程度上显得乏力。此外，房地产开发投资持续放缓，基建投资未能如期复苏，全年资本形成总额对GDP贡献率为13.7%，较前三季度下降1.9个百分点。

居民收入与经济增长基本同步

在经济高速增长的同时，我国民生保障方面的工作做得如何？

徐洪才表示，民生保障最重要的是就业、居民收入增长，去年这两项工作亮点很多。此外，物价方面，CPI比上年上涨0.9%，相对来说也是不错的，PPI虽然比较高，但最近两个月有所下滑。“米袋子”“菜篮子”工程提供的保障，使老百姓的生活成本没有大幅上升。

国家统计局数据显示，去年全年城镇新增就业1269万人，比上年增加83万人；全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点。

宁吉喆表示，我国过去一年，城镇新增就业增加和调查失业率稳定，都达到了预期目标。经济持续恢复发展不断创造新的就业岗位，奠定了就业的基础。同时，就业优先政策发力显效，一系列援企稳岗帮扶政策，对于高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业都产生了积极作用。

居民收入方面，2021年全年全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，两年平均名义增长6.9%；扣除价格因素实际增长8.1%，两年平均增长5.1%，与经济增长基本同步。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入8333元，中间偏下收入组18446元，中间收入组29053元，中间偏上收入组44949元，高收入组85836元。

宁吉喆表示，2021年民生保障有力有效，人民群众获得感增强。2021年，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入分别比上年名义增长9.6%、11.0%、10.2%。此外，2021年，城乡居民人均可支配收入比为2.50，比上年缩小0.06。

在消费方面，2021年居民消费价格比上年上涨0.9%，低于3%左右的预期目标。全国居民人均消费支出2.4万元，实际增长12.6%。2021年全国居民恩格尔系数为29.8%，比上年降低了0.4个百分点。与此同时，升级类消费需求持续释放，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额分别增长29.8%、18.8%。

今年朝哪儿发力

“今年是我国经济逐步回归常态运行的一年，但当前外部环境更趋复杂严峻，有不确定性，尽管存在这些风险挑战，总体看，我国经济持续恢复发展的态势没有变，保持经济运行在合理区间的因素没有变，支撑高质量发展的条件也没有变。从全年看，经济还是有望实现稳中求进。”对于2022年的经济运行走势，宁吉喆作出这样的判断。

王静文预计，今年全年经济增速可能落在5.2%左右，经济下行压力尤其集中在出口、消费和房地产开发投资上。他表示，前期央行已经推出了全面降准、再贷款定向降息以及下调一年期LPR 5个基点的组合拳，1月17日再度下调MLF和OMO利率10个基点。财政部已向省级财政部门下达了2022年提前批专项债额度，显示出政策已经提前发力。

中国银行研究院研究员王梅婷对北京商报记者表示，从国内来看，今年疫情对经济的影响依然存在，结构性就业压力增大、收入增速放缓、市场预期不稳，消费恢复依然面临诸多困难。但与此同时，进入新发展阶段，经济结构加速转变，新动能加快培育，创新已成为经济发展新引擎，绿色低碳转型将为中长期发展提供新动能，中国经济迈向高质量发展的大方向不会改变。

徐洪才指出，新一年经济将恢复常态化运行，预计经济增速在5%-6%，大约5.5%左右。他认为，2022年外贸对经济增长的贡献会明显下降，下行压力下，内需是经济发展的基础。要扩大内需，促消费，首先是要稳就业。此外要做好共同富裕，在促进基本公共服务均等化方面要迈出较大步伐，增加民生领域的支出。

“新的一年就业面临三重压力，一是新增大学毕业生1000多万，创历史新高；同时，去年房地产和校外辅导行业调整，不少人需要再就业；此外，外贸外部需求收缩，中小微企业加工贸易对劳动力的需求下降。”徐洪才说。

数据显示，2022年，全国高校毕业生将达到1076万人，比2021年净增167万人。近十年来，高校毕业生年均增长在30万左右。

对此，王梅婷建议，要坚持就业优先政策，助力消费能力提高和内需释放。建议坚持把稳就业工作摆在更加突出位置，通过完善供需对接、加强转岗培训等方式促进就业。此外，还要加强疫情防控政策的科学性、精准性，减少疫情对接触类消费恢复的影响。

北京商报记者杨月涵吕银玲

标签：增速全年民生保障