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全球视讯!定分止争好“枫”景

2022-07-14 21:54:20    来源:广东省高级人民法院

深圳市龙华区是深圳都市核心区和新兴产业高地、时尚产业新城。作为全市的产业和人口大区,龙华区经济发展活跃,人口结构复杂,社会矛盾纠纷易发多发。

深圳市龙华区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建融合基层治理体系全资源全力量、贯穿矛盾纠纷发生全周期全过程的“融贯式”诉源治理新机制,今年上半年一审民商事案件数同比下降13.5%,“少讼”“无讼”的基层治理好“枫”景正在铺开。

“数”治——


(资料图片)

无讼社区,法治良序惠百姓

2021年,龙华区56个社区,有32个社区万人成讼率低于平均值,占全部社区的57.14%,福城街道兴富社区全年涉诉人次仅为两人,观湖街道樟溪社区、福城街道新和社区万人成讼率甚至降为零。这三个社区被授予全区首批“无讼社区”称号。

特邀调解员调解一起劳动合同纠纷

“过去,由于龙华实际人口数量增长过快,导致旧有的万人成讼率考核出现‘躺平’就赢现象,难以真实反映全区矛盾纠纷增长和诉源治理工作状况,考核效果大打折扣。”龙华法院龙华人民法庭副庭长江涛介绍说。为此,龙华法院依托法院智慧办案平台与区块数据智能底板,匹配当事人涉诉登记地址及网格登记地址,积极培育“无讼”文化,率先将万人成讼率精确到社区,为精细化推动诉源治理提供数据支持。

此外,龙华法院主动融入党委领导的社会治理体系,巧用万人成讼率考核“指挥棒”,将街道专业调解队伍、无讼社区建设情况和司法确认率纳入考核体系,精准压实诉源治理主体责任。

深治——

“三调”联动,兜起民生千万事

“商铺不到一年就无法经营,租赁押金还不给我们返还,这可怎么办?”日前,福城街道章阁市场71户租户因商铺租赁纠纷心急如焚,集体到区政府反映情况。

面对这起人数众多、涉案金额较大且可能升级的重大矛盾纠纷,龙华法院将该案纳入诉前联调系统,同时通过龙华区“党建引领基层治理平台”引入行政调解。龙华区司法局、住建局、福城街道办事处等单位立即介入,龙华法院观澜人民法庭适时提出调解建议,当事人最终达成调解协议并进行司法确认。

观澜法庭对调解协议进行司法确认

“论调解,光靠法院一家的力量远远不够,司法调解、行政调解、人民调解的三调联动,才是为群众解决急难愁盼问题的最优答案!”观澜法庭副庭长唐强说。龙华法院率先探索将龙华区“党建引领基层治理平台”对接深圳法院多元解纷融平台,将特定类型诉讼案件分拨给相应部门先行处理,做深做实行政调解、行业调解,将防范化解责任精准定位到纠纷产生的初始源头。

共治——

诉前联调,于无声处显真情

“衷心感谢法院的帮助和您耐心的调解,让我能顺利拿回自己的8000多元,这些钱足够我生活好几个月了。”当事人何某是一名在深圳打工的聋哑人,在将锦旗递到调解员李金勤面前后,他打开手机备忘录认真地打出这些文字。

经过耐心细致地“线上文字调解”和“线下纸上对话”,何某和廖某终于就还款问题达成一致,长达两年的借款纠纷顺利解决。

特邀调解员组织当事人“面对面”调解

为下好矛盾纠纷多元化解“一盘棋”,龙华法院创建“诉前联调126机制”,设立一个多元化纠纷解决中心,应用“深融·多元化平台”“深圳移动微法院”两个平台,发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解的诉前解纷作用,多板块打造解纷平台。

与47个特邀调解组织建立常态化合作机制,引入特邀调解员322名,建立10个类型化专业化的调解工作室。首创与社区“共享特邀调解员”机制,设立全市首家园区解纷中心,被确定为“深圳市诉源治理非诉解纷试点单位”。2021年至今年6月,龙华法院诉前调处矛盾纠纷26673件,化解9131件,调解成功率达34.23%。

特邀调解员在园区解纷中心组织在线调解

早治——

庭街联建,提前介入早解纷

今年初春,鹏城还带着丝丝凉意,对于龙华区观澜街道某幼儿园50名儿童的家长来说,更是觉得心寒。该幼儿园因房租问题关园歇业,正常交纳费用的50名儿童家长情绪激动,聚集在幼儿园门口,要求敖某退还学费,但敖某一直避而不见。

鉴于此事涉及人数众多,处理不好可能产生不良后果,龙华法院根据街道办事处的申请,第一时间启动法官依法提前介入重大信访维稳纠纷调处工作机制,选派资深法官介入纠纷调处,提出幼儿园、家长和出租人三方共同参加、一次性彻底解决纠纷的处理思路,最终促成各方达成出租人退还押金并免除房租、幼儿园将押金用于退还学费、家长领取退费的一揽子解决协议,涉及幼儿园房屋租赁和学费退还的共51件纠纷得到妥善解决。

法官组织幼儿园、家长和出租人三方调解

2021年以来,龙华法院坚持不缺位、不越位、不失位,法官依法提前介入重大信访维稳纠纷调处,多起重大矛盾纠纷案件得以化解;推进庭街联建共治,街道成立由“一把手”担任组长的诉源治理工作领导小组,属地法庭庭长任副组长,提升法庭参与基层治理的纵深度和贡献力。“我们将持续完善‘融贯式’诉源治理新机制,全力构建以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新格局。”龙华法院有关负责人表示。

来源:人民法院报

编辑:何雪娜

审校:陈虹伶

标签: 定分止争

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