您的位置:首页 >教育 >

多地推进教师轮岗制度 成为常态化工作还需克服不少难题

2021-11-22 08:53:00    来源:半月谈

教师轮岗见实效,要过几道关?

秋季开学前后,北京、上海、深圳等全国多个热点城市进一步深化义务教育阶段校长教师交流轮岗制度,引起人们关注。在“双减”背景下,推进教师轮岗制度有助于促进优质教育资源的均衡配置,降低社会焦虑,因此备受民众期待。

实际上,我国教师轮岗制度已经实行多年,多数处于局部的、临时的探索阶段。下一步,要推进教师轮岗成为常态化、制度化的长期工作,还需克服不少难题。

心态关:进一步提升教师轮岗意愿

今年开学以来,各地深化教师轮岗制度,不仅规模扩大,在轮岗人数、范围、时间表上均有明确要求,部分教师因轮岗带来的不确定感到担忧。

半月谈记者采访发现,虽然各地细则不同,但均表示教师交流轮岗人数比例增加。如上海市教委提出,在同一所学校连续任教、达到规定年限的专任教师,10年内必须有规定的流动记录。在深圳,中小学校长干满8年要轮岗,各学校每学年参加交流的教师总人数,要达到符合交流条件人数的3%~5%。用3~4年的时间,交流比例累计达到符合交流条件人数的9%~15%。

在落实的步骤上,各地因地制宜地提出了不同的方案。北京按照先教师后校长、先小学后初中、先试点后推开的原则,试点推进校长教师区域交流轮岗、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。上海提出,3到5年内,通过骨干教师流动、培养等多种方式,确保每所小学至少有1~2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%,每所高中都有1名正高级教师。

采访中,部分教师不清楚“为什么选派我”“何时能回来”,并担忧“换了校长还能回来吗”等问题。

在多轮政策解读后,教师群体对轮岗的接纳度明显提升。今年9月,北京教科院等机构对轮岗试点区19所中小学发放3000余份问卷调查显示,受访教师中90%以上有轮岗意愿。有教师谈到,期待轮岗和流动可以带来“新的声音、观念以及想法经验,教师之间形成理念相碰”。

规则关:各地轮岗步入制度化探索

受访教师提出,教师轮岗从文件走向落实,真正带动教育质量的提升,建立合理机制、保证教师权益是关键。目前,各地轮岗教师选派的方法、机制和效果评估等正处于探索阶段。

半月谈记者了解到,由于缺少制度化设计,部分教师对轮岗效果、长远职业发展等存有顾虑。深圳市一位市属公办学校在编初中教师李宇红(化名)表示,教学成果需要团队合作,个别优秀教师流动过去,往往“孤掌难鸣”,优质教育资源难以发挥作用。

目前各地多数轮岗的教师人事关系、工资待遇等留在原单位,这种“人户分离”的状态是否能实现有效管理,关系到轮岗的效果。在一些地方,人员遴选的条件、交流轮岗的时限、形式,交流轮岗的程序、奖惩制度、激励机制尚不完善。如果缺乏科学的轮岗制度,教师工作积极会遭受损害。

“我们区从2005年开始做教师轮岗,一开始是满足城乡教师的流动需求,不带走人事关系。随着改革的不断深化,现在我们教师轮岗都是带走人事、工资关系的。轮岗干部教师要签一式四份的交流协议,本人一份,人事科一份,原单位一份,现单位一份,教师的工作成绩也有备案。”北京密云区人事科科长赵明月说,制度化轮岗对教师的归属感、职业成长至关重要。

执行关:让优质资源真正“动起来”

受访专家认为,下一步,教师轮岗要从局部、临时的任务发展成为规模化、制度化的长期工作,需要建立更加科学的支撑体系,让执行落到实处。

——在学区化、集团化的基础上推动教师流动。多年来,各地就此进行了多种探索。如北京2019年发布《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的指导意见》,上海自2013年以来,已有超过150名特级校长、特级教师、正高级教师参与流动工作等。其中,多数轮岗交流在集团、学区内进行。

上海市教科院普教所教育科研与学校发展研究中心主任冯明表示,学区化集团化办学是促进基础教育优质均衡发展的重要举措。校长教师流动在集团化的背景下开展,有利于加强区域对学区集团发展关键个体的激励,应合理设定激励薪酬,加大学区集团在区统筹绩效考核中的比重,激发学区集团的发展活力。

——深入细化配套制度,明晰教师成长路径。北京汇文中学校长郭杰表示,对干部教师来讲,交流轮岗确实是挑战。他建议,应从教育集团和学校两个层面,完善与制定包括职务(职称)晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先在内的激励政策,保障干部教师交流工作的顺利开展。

河北师范大学教授李正栓介绍,日本教师的流动方式层次丰富、制度设计复杂,既可在同级同类学校之间流动,如小学流向小学、高中流向高中,也可以在不同种类的学校之间流动,如小学流向初中、初中流向特殊教育等,其经验可供参考。

——促进教育资源均等配置,保障轮岗发挥实效。受访专家提出,虽然义务教育阶段教师队伍整体素质不断提升,但城乡之间、学校之间师资水总体上仍然存在较明显差距,这是制约义务教育均衡发展的突出问题。将所有学校等看待,投入均等的资源建设,是教师轮岗制度产生实效的重要保障。(记者:赵琬微 白瑜 吴振东)

标签: 教师轮岗制度 常态化工作 教师轮岗意愿 优质资源

相关阅读

精彩放送

天天热点评!警方通报“父女黄码看病闯卡被拦袭警”

全球今日报丨如何规避“杀猪盘”

每日讯息!高考志愿填报如何避坑

​水泥路都被热断了,这份超实用的夏季补水指南请收好!

数智·聚星辰 融通·创未来 | 中移双创2022年第二期“星辰成果日”精彩预告

告别“英年早秃”,贝妮芙小黑瓶助力头发新生

20天成功销售5个批发商 | 蒂诗丽公司个体工商苏静端老师的招商秘籍

居家必备学习神器 汉印学习打印机FT880推荐

高端女性护理品牌希腊EVA卫冕618类目冠军,源美科技再造品牌孵化神话

“梯子纪” 让孩子在自信快乐中成长,让家长不再焦灼迷茫

源美科技公布618战绩,多品牌逆势上涨蝉联类目第一

美白新生机,伊肤泉美白让你轻松get无瑕肌

肌肉腿适合做高抬腿吗? 高抬腿可以瘦哪里?

水桶腰出现的根本原因是什么?水桶腰引发的原因有哪些?

双杠臂屈伸做多少个效果最好?双杠臂屈伸的训练技巧有哪些?

怎样使用杠铃健身?在健身房举重提杠铃有哪些注意事项?

爬楼梯可以锻炼哪些部位的肌肉?室内楼梯健身运动的方式有什么?

跳绳减肥好还是跑步减肥好?每天晚上跳绳减肥吗?

瑜伽猫伸展式标准动作讲解有哪些?猫伸展式的作用是什么?

什么动作锻炼全身肌肉最有效果?新手在健身房怎样锻炼背部肌肉?

拉单杠有什么好处?每天坚持拉单杠的好处有哪些?

长期做有氧运动的好处有哪些?在家怎么做有氧运动最有效?

费森尤斯卡比荣膺2021年度责任品牌奖

福寿年年专属商业养老保险作为养老难题的解决方案,提供安全、稳定、持久的现金流

七腾科技开启IP征集活动,邀你画出心中的英雄形象

湖北宜昌有什么好玩必去的地方景点?十大旅游景点出炉

苏州旅游必去的十大景点是什么?景点推荐指数是多少?

辽宁省十大好玩的旅游景点有哪些?看看你去过哪个啊?

北岳恒山旅游攻略是什么?怎样到达北岳恒山?

浙江丽水最好玩的地方是哪里?这10大景点不妨去走一走

杜绝盲目刷题,科大讯飞AI学习机帮助孩子提高学习效率

香格里拉游玩最佳路线是什么?香格里拉必去4个景点是什么?

自然美学邂逅英伦生活哲学,九璟湾从容演绎繁华与静谧

黄冈一日游哪里好玩?黄冈市十大旅游景点出炉

雅鲁藏布大峡谷景区内主要看点有哪些?如何去雅鲁藏布江大峡谷?

山东有哪些免费景点?济宁附近一日游有什么?

康定旅游需要几天?什么季节最适合去康定旅游?

顶楼漏水如何彻底解决?顶楼漏水原因有哪些?

车轮上的百态人生,货拉拉司机闪烁“平凡之光”

家居配饰种类有哪些?家居饰品怎么搭配?

什么是买房定房?买房要注意什么?

软地基处理方法有什么?地基下沉的处理方法有什么?

保障性住房能转手吗?保障房的分类有哪些?

封闭住宅小区什么?全封闭和半封闭小区有什么区别?

房地产备案是什么意思?房产局备案如何办理?

什么是房补?申请买房补贴时需要具备哪些条件和手续?

装修验收房子应该注意什么?装修验收要点有哪些?

智谷智健创始人杨波的抗衰老探索创新——获国家发明专利,惠及人类

跳单买房是什么意思?通过中介买房的注意事项有哪些?

2022年甘肃省普通高校招生全国统一考试成绩公布

2022年宁夏高考成绩公布!宁夏教育考试院发布重要提醒

《甘肃省消费者权益保护条例》将于2022年8月1日起施行

宁夏开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”活动

“十四五”时期 天津将实现建制村通双车道比例达到65%以上

3.5亿元!保税区跨境电商“618”总单量达202万

关注:2022年文化和旅游企业服务月活动启动

每日消息!绿色旅游成时尚

天津市伯苓高级中学今年将面向全市招生

注意!2022年河北省专升本考试准考证可以打印了

天津预计今天午后有雷阵雨 高温闷热天气有所缓解

今日看点:碧桂园以4.11亿美元购买2022年到期的4.75%优先票据

热点聚焦:衡水市举行企业家早餐会董晓航出席

快播:5月国内手机出货量2080.5万部 5G手机占比85.3%

河北省政府批准公布《赵王陵文物保护总体规划》

今日观点!「武强」考生走错考点,交警警车相送

快资讯丨业务规模保持增长 网络支付产业向纵深发展

石家庄市初中毕业生升学文化课考试结束 预计7月初成绩可查

河北省严格规范中考成绩发布和高中招生管理工作 初中学校不得宣传中考分数

新资讯:济源开展布病防控专项行动

颗粒归仓 又是一季丰收粮!河北今年夏粮丰收已成定局

每日播报!呼和浩特市卫生领域项目已开工11个

最新快讯!孙绍骋深入赤峰市调研

看点:公益诉讼筑牢安全生产“防火墙”

每日热闻!教育部发布预警 谨防“高价志愿填报指导”陷阱

最资讯丨区商促局召开全体会议

百年糊涂酒父亲节主题活动「一声碰杯,拉近心扉」引发大众共鸣

这种地龙蛋白70%复购率的背后(龙血通)

随变走进大山,让公益有多种可能!

华为云携手多豆乐漫娱,助力虚拟偶像方小锅C位出道

要闻速递:通辽市城市服务指挥中心:加强城市治理精细化

每日速递:工伤复发后还能享受伤残待遇吗?

今日热议:美国拟限定卷烟尼古丁含量以降低烟瘾促进戒烟

【快播报】韩国首尔将在150个公用电话亭设置“交换型充电站”

简讯:雨一直下,多地演练“如果雨水倒灌地铁”

每日头条!澳大利亚一酒吧老板用平底锅猛击鳄鱼头部将其赶走

今日热搜:印度一只豹子在高速公路上被撞卡在汽车前保险杠上

焦点快报!油地产业充分融合 互补互惠激发活力

热门:依法收回一宗涉案土地使用权挽回经济损失2亿余元深度关注|做好查办案件追赃挽损文章

今日要闻!监督哨|雷同照片藏猫腻

每日焦点!协同创新,川渝两地又携手成立这两大联盟

时讯:陕西省人大常委会党组副书记、副主任姜锋一行赴贵州“多彩宝”考察

精选!27人因违建鸡舍被处理大连开展基层微腐败专项治理

热资讯!最高可获10万元单位设婴幼儿普惠托育点有补助

每日时讯!广西9市58县出现洪涝灾害紧急转移安置6万多人

当前热议!小心!“孩子”要报培训班可能是陷阱

当前热门:比亚迪的新起点也是中国汽车的新考验

每日看点!一工人莫名成三家企业雇员关联企业混同用工该谁担责

每日视讯:告别野蛮掘金约束主播要形成合力

快讯:朝外商圈来了“年轻人”

每日焦点!全民主播与31条红线