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陕西三原大程镇：“四个抓手”全面推进乡村振兴工作

2023-03-06 16:03:04 来源：中国农网

(资料图)

今年以来，陕西省三原县大程镇把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置来抓，持续加压加力，强化责任、政策和工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线，保证政策不断档、力量不减弱、监测不遗漏，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接。

以现代农业发展为抓手，推动乡村振兴提效赋能。大程镇积极打造高标准农田建设示范项目和乡村振兴示范村建设项目，高标准建设高产稳产“吨良田”。沿关中环线南侧，东至屯王村，西至西张村，贯穿金尧村、东刘村、王店村，涉及5个村35个村民小组，建设集中连片高标准农田6531.5亩，着力解决土地“非农化、非粮化、碎片化、撂荒化”等难题，为推进农业现代化和乡村振兴夯实基础。在大程镇高标准农田项目区现场，新修的农田整齐划一，一条现代农业发展走廊已见雏形。2023年拟投资2000万元实施道路硬化、排污管网、人饮管网等项目，通过对项目区的堤、水、田、林、路进行综合规划整治，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田。下一步，该镇将充分挖掘项目区王店村唐遗址文化资源优势，打造万亩吨良田清河生态文化产业旅游观光体验带，探索“现代农业+精品文旅+乡村振兴”的融合发展模式，实现农村一、二、三产业融合，带动农业转型升级，助力乡村振兴。

以防返贫监测排查为抓手，推动乡村振兴提标扩面。大程镇聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”，推动农村群众生活改善，切实巩固脱贫成果。构建大程镇防返贫动态监测工作体系，对辖区所有常住人口开展监测。通过“网格”排查风险。以户为单位，建立网格化管理机制，组织镇村干部、驻村工作队、以及421名网格员对辖区全部农户10461户开展集中式、全覆盖排查，全面排查农户实际生活状况，收入、“三保障”和饮水安全、医疗、教育、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，定期排查筛选可能出现返贫的风险户。通过“比对”核实风险。经民政、教育、残联、人社、住建、医保等部门数据比对反馈的风险户，组织“四支队伍”及时入户核实，并召开镇村专题会，重点对风险户生产生活状况及收入情况进行研判，按照“入户核查和农户授权、民主评议和公示、审核批准和公告”的步骤，认定新增监测对象，30天内落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶。同时，拓宽纳入监测渠道，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期入户排查相结合的核查机制，分层分类及时纳入监测帮扶，实现“应纳尽纳”，截至2023年3月，全镇共纳入监测对象19户64人，对纳入返贫致贫风险的对象，已全部落实帮扶责任人，并采取有效帮扶措施。通过“帮扶”化解风险。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在单一风险的，及时落实针对性帮扶措施。对返贫致贫风险较为复杂的，综合分析研判，全面找准风险，并结合风险类型和农户需求，因人因户落实综合性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，优先落实产业、就业等开发式帮扶措施。对达到消除风险条件的，严格按照按照“村级入户核实、民主评议和公示，县级审核批准和公告”的程序，及时进行风险消除。截至目前，全镇监测对象共消除风险15户49人。

以人居环境整治为抓手，推动乡村振兴提质增颜。该镇坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，大力实施乡村建设行动，全力打造环境美、生活美、人文美、和谐美、建设美的新时代“五美”乡村。通过“三会一课”、“主题党日+”等形式，引导党员干部发扬奉献精神，发挥宣传、示范、带动作用，自觉参与环境整治。共印发倡议书10000余份，悬挂横幅40余条，出动宣传车20余辆，深入村组广泛宣传，主要对店外经营、乱搭乱建、村内屋后周边垃圾杂物、秸秆堆积等情况，开展集中清理清扫清运。全镇19个行政村共投入机械、车辆220余台次，人力3400余人次，组织党员群众共同参与治理，清理三堆六乱600余处，清理街巷80余条，拆除乱搭乱建8处，清理垃圾1000余方，清理河道2.5公里，清扫道路30公里。

以村集体经济壮大为抓手，推动乡村振兴提档升级。该镇坚持把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴的重要抓手，镇党委坚持以点连线，以线促面的总体思路，先行试点，打造样板，不断激发村集体经济新动能。通过合作联营、集体经营性资产租赁、投资入股等形式带动村民增收造富，全镇先后涌现出了以“党支部+村集体经济组织+企业+农户”联合发展集体产业的苟家村，通过盘活闲置村集体土地，采取“资金＋土地”模式入股陕西亨特赢建材科技有限公司，2022年分红12.5万元，为脱贫户分红2.25万元，为本村8户脱贫户提供了就业岗位；以集体经营性资产租赁型模式发展的等桥村、永合村、义和村，利用村集体土地建设标准钢构化厂房，实现年租金5万元-10万元；以投资入股为经营模式的荆中村、屯王村、金尧村，确立了“招商引资强村、调整产业富民”的发展思路，积极引进各类企业，入股企业参与分红，年收益5-7万元。下一步，该镇将为太和村、桃沟村积极协调村集体经济项目，探索发展壮大村级集体经济新路径，形成发展村级集体经济合力，逐步提升村集体经济力量，增强自我“造血”功能。

标签：集体经济集体土地现代农业发展