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二孩占40.89%，夫妻都在工作，孩子去哪儿成了大难题

2022-03-10 09:52:18 来源：重庆晨报

2022年政府工作报告中明确提出：发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。托育写进政府工作报告，回应的是百姓的期待。

据统计，“十三五”时期，重庆全市累计出生164.65万人，其中二孩占40.89%。

夫妻都在工作，孩子去哪儿成了大难题。这个难题有多难?记者走访了重庆市场。

会外调查

找个合适托育机构“真的难”

重庆33岁的黄欣有两个孩子，一个五岁，一个四岁，都在上幼儿园。夫妻俩都要上班，家里老人身体不太好，孩子没人带。二女儿两岁半时便送去家门口的私立幼儿园了。

“两岁半上小班都太小，可没办法。”

黄欣夫妻也想过将孩子送去托育，但家附近没有托育机构，太远的机构又要考虑上下班接送的问题。

“而且好点的托育机构价格普遍偏高，考虑到生活方便和价格，送到现在的幼儿园更实惠。”

但这个选择，二女儿每月在幼儿园的费用也在4000多元。

“她每月的费用，要花去我工资一大半。”

家附近没有合适的托育机构，找到一个比较称心的，但价格又太贵，在记者的走访中，“真的难”是家长们普遍的感叹。

什么样的托育机构是家长心里的理想型?

公益性、价格低、标准要统一。

黄欣发现，大多数托育机构是私立，缺乏统一标准。因此，“希望政府相关职能部门能出台相应行业规范，包括在硬件设施、从业人员资质，以及价格体系上都能规范。”

私立托育收费

每月最高可达8000元

根据重庆市卫生健康委数据显示，目前，重庆市提供3岁以下婴幼儿照护服务的机构有1300余家，每千人口拥有婴幼儿托位1.5个。

重庆的托育市场以专业托育中心和家庭式托育机构为主。这两类托育机构，均可为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、临时托、计时托。

托育服务时间大多在早上8点至下午6点之间。托育机构收费最高可达8000元左右，大多费用在3000~4000元。

位于重庆市九龙坡区盘龙金茂悦的花儿向上国际儿童成长中心，是重庆市评选出的首批示范托育机构之一。中心针对不同年龄段小朋友开展相应的服务和课程。

园长朱素珍介绍，园区目前有40个孩子，收费每月在3000多元到4000多元，包含生活费和托育费。

普惠托育机构

价格相对较低每月2000多元

在重庆，其实已有普惠托育机构。

位于巴南区渝南大道的重庆亦恩·婴婴向上托育中心，是一家去年正式营业的普惠托育机构。托育中心负责人范力文介绍，该中心拥有1500㎡室内婴幼儿活动、生活区域，500㎡户外活动区，9间教室，每间教室都拥有独立幼儿卫生间，配备标准化厨房、感统室、保健室、测评室、母婴室。目前在册幼儿56人，入托幼儿38人。

“得益于巴南区对普惠性托育机构的政策支持，我们托育中心的收费标准为2580元/月，相较其他私立托育中心要低。”

范力文说，虽然与普惠性幼儿园相比费用略高一些，但“师生比”相对较低，乳儿班为1：3，托小班为1：5，托大班为1：7。

同时，中心配有专职执行园长、专职教师、专职育婴师、专职保健医、专职保安、专职保洁、专职厨师等专业人员，各班级配备两教一保，各类人员必须持证上岗。

但截至目前，该机构没有盈利。范力文说，“普惠性托育机构的关键在于普惠，既要保证高质量的托育服务，价格也要让绝大部分需求人群能够接受。随着未来入托人数的增加，再加上政府的扶持，经营情况会有所改善。”

重庆这样做

普惠托位超5000个在建

按照政府工作报告的要求，今年重庆如何解决这一难题?

重庆市卫生健康委相关负责人介绍，2020年，重庆开始实施普惠托育服务专项行动，到目前，已有超过5000个普惠托位在建设发展中，部分已经建成。

“托育机构向所在区申报普惠托育政策，每个区根据自己的实际情况落实标准。”目前，中心城区巴南区、南岸区、大渡口区、江北区等多区都已经开始开展普惠托育服务。

以巴南区为例，巴南区卫健委相关负责人介绍，目前该区共开放普惠托育机构23个，开放托位1400个。

为促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，去年巴南区参照国家相关标准，出台了《巴南区托育机构管理工作指南(试行)》，就托育机构注册登记、备案管理、场地建设、人员配置、食堂管理、安全保卫、消防安全、保育管理等进行了明确规范。

其中，《指南》还对托育机构收托婴幼儿规模进行了规范，要求婴幼儿每日户外活动不少于2小时，活动以游戏为主要形式，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面全面发展。

除了出台相应规范，巴南区对于托育机构也给予了政策支持。包括落实婴幼儿照护服务机构租赁国有资产租金减免30%;在享受中央资金补助基础上区财政再给予1000元每个托位的补助政策。

代表委员建议

在本科大中专设立幼儿照护专业

2022年两会期间，也有多位代表提出建立普惠机构建设国家统一标准的建议。

全国人大代表张治芬就建议发改部门应尽快出台普惠性托育机构认定、资金补助和管理评价体系，以及婴幼儿照护服务从业人员薪资标准、职称评定、晋级管理评价体系，促进婴幼儿照护服务事业健康发展。

全国政协委员王新强则建议可以加快托幼一体化机制建设，鼓励尚未开设托班的公办园、民办园积极创造条件增设托育班，在本科、大中专增设0至3岁幼儿照护专业，在3至6岁幼儿教师职前培养中加入0至3岁照护课程，探索符合实际需求的人才认定和职称晋升办法，积极培养“双师型”人才。(记者秦健石亨徐勤王淳)

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