“双减”政策出台以来,各地推进校外培训治理,取得初步成效,但一些地方出现了培训机构由“地上”转入“地下”或以“高端家政”“住家家教”“游学研学”等名义违规开展学科类校外培训的“隐形变异”问题,严重干扰政策执行。
(资料图片)
近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局等12部门联合印发《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求,到2023年6月,各地学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制基本建立,部门和地区协同联动的工作格局得以完善,隐形变异违规培训态势得到较好控制。到2024年6月,学科类隐形变异培训防范治理的长效机制得到健全,治理工作态势持续向好,隐形变异培训得以全面清除,有力确保“双减”工作取得显著成效。
构建动态排查机制
减少违规培训发生
青海省西宁市属于国内较早一批严厉整治房屋出租从事非法办学的地方之一。
2018年10月,西宁市教育、公安、住房和城乡建设、市场监管等部门联合发文要求,房屋出租人应当承担出租房屋的安全责任,不得为非法办学等违法违规活动提供场所,发现承租人利用出租房屋进行非法办学等违法违规活动,应当及时向公安机关报告。承租人承担出租房屋的使用安全责任,应当配合出租人做好出租房屋的登记,服从行政管理部门、社区、物业服务企业的管理,不得擅自改变房屋用途,不得利用承租房屋从事非法办学等违法违规活动。
2021年7月24日,中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,要求坚持从严治理,全面规范校外培训行为,业内称之为“双减”政策。
随后,各地加快了对于各类违规校外培训机构的查处整顿步伐。
《意见》总结地方治理经验,将整顿的重点放在加大对违规校外培训的场地经营、房屋租赁等环节方面的监管上,提出要充分发挥社区(村)的综合管理功能,将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系,减少违规培训发生。
《意见》指出,构建街道(乡镇)、社区(村)动态排查机制,建立包保责任制,防止隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展违规培训。强化房屋产权人、受委托管理单位的管理责任,明确不得将房屋租借给无资质机构或个人开展校外培训,并依托楼长开展网格巡查,防范在商务楼宇和出租房屋发生违规培训。同时,采取“四不两直”方式,通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式,定期开展拉网式巡查检查。抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点,部署排查检查和专项治理。对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。
抓住重要时间节点
部署专项治理行动
教育部披露的统计数据显示,截至2022年2月,原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个,原263个线上校外培训机构压减到34个。截至2022年4月30日,各地已有10.99万家非学科类校外培训机构纳入监管与服务平台监管。
然而,在这场校外培训行业“大洗牌”的同时,有一小部分违规教培机构通过“改换马甲”的方式“潜伏”下来,以“高端家政”“高级保姆”等方式,“改头换面”地继续违规从事教培业务,与监管部门玩起“猫捉老鼠”游戏。
这些违规教培机构有的表面关门闭店,实则转移到居民楼、酒店、咖啡厅等隐秘地点违规开展培训;有的通过通信软件开展线上违规培训;有的则趁机涨价提供线下价格高昂的“一对一”地下违规培训。
对此,《意见》有针对性地提出,抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点,部署排查检查和专项治理。对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。聚焦机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等名义违规开展培训、面向3岁至6岁学龄前儿童违规开展学科类培训、违规开展普通高中阶段学科类培训、中小学在职教师有偿补课等重点问题开展排查整治。根据违规培训情况、投诉举报情况建立违规排查重点机构和个人台账,强化摸排跟踪和巡查检查,及时入账出账,做好动态管理。
同时,紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构,加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务,严禁任何形式的“住家家教”推介行为。
完善执法联动机制
协同办案闭环管理
《意见》对于治理违规校外培训取证难的问题也提出了解决途径,即加强联合取证查处,做好违规培训证据的收集与固定。各级教育行政部门要会同相关执法部门完善隐形变异的执法联动机制,及时会商案件查处工作,形成协同办案、闭环管理机制。
《意见》提出,各地教育行政部门要充分发挥“双减”工作协调机制牵头作用,加强统筹协调,会同相关部门对学科类隐形变异培训进行日常监管;网信部门重点压实网站平台信息内容管理主体责任,配合教育等部门做好线上学科类培训的监管工作;发展改革部门重点做好校外培训机构“黑名单”与失信校外培训机构信息共享与发布工作;市场监管部门依法做好价格监管、广告监管,配合教育部门做好合同格式条款规范工作;商务部门重点做好家政服务行业管理工作;住房和城乡建设部门重点做好涉及校外培训的房屋租赁、物业管理等监管工作等。
此外,《意见》还将学科类隐形变异问题治理纳入政府履职督导范围,推动地方政府层层压实责任。对各地学科类隐形变异培训治理情况开展“飞行检查”,对工作中出现的敷衍塞责、有令不行、阳奉阴违等不作为问题,要作为漠视轻视群众利益问题严肃问责。对存在问题较多、政策落实不到位、工作成效不明显的地方,要对相关单位和责任人严肃追究责任。
(原标题《十二部门联合发文加强学科类隐形变异培训防范治理 严禁任何形式的“住家家教”推介行为》)
标签:
人社部紧急辟谣!
地铁19号线1月30日起将缩短发车间隔
天天热资讯!“猛禽之王”来了!空中抓羊瞬间,场面震撼!
当前速读:科大讯飞2022年净利最高预降七成
中国女排公布2023年集训名单,朱婷、张常宁再度缺席
快看:太平鸟预计2022年归属净利润约1.95亿元 同比下降约71%
“盛耀新能源”瞄准新能源产品投资良机
每日快播:河南滑县一小区发生爆炸,造成2人死亡5人受伤
2023年度北京市城乡居民基本医疗保险集中参保将于1月31日截止
安源煤业:预计 2022 年度实现归属于母公司所有者的净利润将出现亏损
世界观热点:春节档全国酒类销售数据爆红
大唐碳资产推进绿色发展转型
轻越野SUV控场,浅析奇瑞TJ-1 和年轻人的“玩耍之乐”
玉兔贺岁 翰墨迎春——界首诗人范祥彪作品选编
焦点!北京世园公园春节假期迎接超六万游客,花灯活动将持续至正月十五
精彩看点:兔年首个交易日来了!外围市场普涨 A股节后红包行情稳了?
环球热文:世界极限运动会:苏翊鸣收获单板滑雪男子大跳台铜牌
印度超级艾力达双效片多少钱一盒?
狂揽20余项大奖入怀,艾瑞泽8实力塑造“中国式豪华轿车”
春节感染高峰没来,XBB.1.5会引发下一波疫情高峰吗?专家回应
全球快消息!国家移民管理局:加快推进现代移民治理体系建设
全球快播:热搜刷屏!《满江红》起诉,4位大V回应:法院见!
“前方13.6公里长下坡已死亡37人!”警示语引热议!派出所回应
【焦点热闻】强盛集团董事长孙红雷主要从事房地产开发,因电视剧《狂飙》而火爆
超20省份去年居民人均可支配收入出炉
小龙虾日售6500斤 京城餐饮延续消费热潮
每日看点!国铁集团:2023年预计投产高铁新线2500公里
最新消息:高铁超员报警?网友称第一次遇到高铁超载
感谢有您!2023,白象食品邀您共赴下一场约会
春节假期呼和浩特接待游客149.25万人次
全球新消息丨兔年首个交易日,A股会有开门红吗?
视焦点讯!商场人流翻倍、景区一房难求,商业地产迎来开门红
焦点快播:飞利浦一批Efficia DFM100体外除颤监护仪被主动召回
十三部门发文明确,学校、家庭、社会要协同做好“这件事”!
印度超级艾力达双效片多少钱一盒才能买到?
印度纯进口超级希爱力双效片国内哪里有卖?
浙江省杭州市——市场需求旺 力争开门红(新春走基层)
当前快报:每辆补贴1万元 上海延续新能源车置换补贴
环球今头条!1月份不认证停发养老金?别信
每日短讯:失踪106天,胡鑫宇遗体被发现
特斯拉2022年净利润大涨128%,马斯克:2023年“有可能”生产200万辆车
全球热消息:我国推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化
资讯推荐:春节期间 “菜篮子”产品市场量足价稳
【全球聚看点】重要提醒!多地疾控:这几类人暂缓返岗
焦点消息!广西北海:专项整治!
世界速读:春节假期民航铁路大爆发,运输量恢复至疫情前八成
天天讯息:“退休人员今年1月份不认证停发养老金”?别信!
每日热闻!央行开展1280亿元逆回购操作,利率不变
【环球报资讯】又有神秘“天外来客”到访!肉眼可见!
实时:于和伟获评国家一级演员!本人激动回应:恭喜于老师,感谢组织!
春节后开工首日,各地在忙些啥?
春节假期 快递揽投量超7亿件(新数据 新看点)
我国推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化
【环球报资讯】反季节种植拓宽农民致富路
全球观察:热评丨动如脱兔“卯”足干劲!开年动力十足
农业农村部:今年春节“菜篮子”产品量足价稳
【速看料】全球首架C919国产客机兔年首飞
世界通讯!已经开始想家了
热点!三军重要武器装备盘点 中国军队2023年开启新征程
世界视点!这个业务火了!短短几天收入上千
当前速看:广东汕尾一海鲜馆3只蟹880元宰客?店家:明码标价,春节进价贵
天天热门:政务服务微信号涉黄?开封回应
当前时讯:[网游]大神养成手册by砯涯
每日看点!“饱胃”又“暖心”!公寓食堂吃出“家”之味
全球热消息:沈逸回应电影《满江红》起诉:“法院见”
天天资讯:湖南新化开出节后首趟务工专列
共商共赢 共赢未来 | 太子地产集团2022年度工作会议暨供应商大会圆满举办
世界球精选!第5天!广东湛江一男子大年初三海钓失联,当地:已转为常规搜救
【环球热闻】人山人海!新春消费呈新态,长沙各大商场业绩飘红
【环球播资讯】编辑说|《周立波经典作品集》:热爱山乡湖海,不负当下美好
全球观察:广东省发改委:2023年将实施好“澳车北上”,力争实现“港车北上”
前沿热点:2023年春节档67.58亿元的背后这些人在添砖加瓦
全球热点!编辑说|《孩子,欢迎来到英语世界》:帮助孩子开启英语世界大门
全球热推荐:北海市“4个菜1500块”商家被停业整顿并立案
全球快看点丨湖南有多红火?春节一组数据说明!超700万人坐长沙地铁
焦点快报!你的老师也在“赶作业”!长沙多所学校发布教师专属寒假作业清单
天天短讯!30日湖南部分地区最高气温超20℃,降温已经在路上了
锦州银行副行长韩波任职资格获批
715万台次!湖南高速公路单日车流量创历史新高
长沙又上央视了!好优美的《中国话》,好亲切的长沙腔
热头条丨河南一基地被爆严重体罚学生?涉事公司实缴资本为0
首都机场春节假期运送旅客71万人次
天天看点:春节期间“菜篮子”产品市场量足价稳
天天热点评!多地推出多项保障措施方便务工人员复工返岗
【世界快播报】乘联会预计:1月狭义乘用车零售销量为136万辆
【世界时快讯】云南普洱咖啡获国家标准及其英文版立项
河南周口淮阳王店:建设宜居宜业和美乡村
看!全球首架,兔年首飞
世界观速讯丨广西财险业2022年前11月承保利润达14.17亿元,同比增长182%
视焦点讯!北海餐饮从业者曝“宰客”内幕:有商户用遥控秤,拉客回扣达50%
环球观察:多地推出多项保障措施方便务工人员复工返岗
广西将逐步有序恢复国际道路客运
每日信息:河南周口淮阳王店:建设宜居宜业和美乡村
焦点短讯!春节假期东航运送旅客178.7万人次
看!全球首架,兔年首飞
春节假期海南离岛免税吸金超15亿元
中央气象台:未来三天全国大部地区天气晴好 昼夜温差增大
【环球播资讯】新春走基层|用心守护城市供水“生命线”,长沙水业春节抢修保供水
【当前热闻】三亚建议各类珍稀海产品加价率50%以内
新华视点|一个川西县城的夜经济