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全球热头条丨政府工作报告里的“民生红包”

2023-03-06 23:07:39 来源：北京商报

就业、物价和医疗一直是备受关注的民生热词。过去的一年，我国城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，强化稳岗扩就业政策支持，脱贫人口务工规模超过3200万人；居民消费价格上涨2%；延续实施失业保险扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。

“针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持”“针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障”……今年的政府工作报告中指出，将持续增加民生投入，在发展中不断增进民生福祉。

(相关资料图)

就业：拓岗、稳岗、服务、创业

就业一头牵连着千万家庭，另一头连接着经济大势，是最大的民生，也是社会稳定前进的重要保障。

政府工作报告指出，今年要实现城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

在3月6日上午国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，“今年新增就业1200万人左右的目标反映了国家对稳就业的信心和决心，随着稳增长、稳就业、稳物价各项政策举措接续发力显效，企业等经营主体恢复发展，带动用工需求扩大、就业岗位增加，就业形势将稳定向好。”。

但就业仍存痛点。3月2日，在国新办举行的“权威部门话开局”的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期，但同时，就业总量压力依然存在，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。

如何化解矛盾？在3月6日的发布会上，李春临指出，将加大就业优先导向的宏观政策调控力度，协同推进“拓岗、稳岗、服务、创业”，促进高校毕业生等青年高质量充分就业。

具体包括着力扩大高校毕业生市场化就业水平，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，开发更多知识型技术型岗位；着力推动企业、个体工商户加快纾困；深化职业教育产教融合、校企合作，推动职业技能培训资源共建共享；大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业方面发挥更大作用。

物价：强化重要民生商品保供稳价

在物价方面，政府工作报告将全年居民消费价格涨幅定在3%左右，居民收入与经济增长基本同步则是在稳物价方面的目标安排。

“3%的预设目标兼顾了经济和社会发展的需要，有利于保障基本民生，促进全国范围之内的供需平衡，优化资源配置。”北京师范大学政府管理研究院院长、产业经济研究中心主任宋向清分析称。

但受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。

今年将采取哪些举措稳物价？在3月6日的发布会上李春临介绍，首先是进一步强化监测预测预警。紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场变化，加强供需和价格走势分析研判，及时采取针对性调控措施。

其次，进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略，压实“菜篮子”市长负责制，稳定生产供应，加强产销衔接，开展储备调节，保障市场供应。

再次，三是进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，持续抓好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度，推动增储上产，增强供给保障能力。

最后，四是进一步强化市场监管和预期引导。加强现货期货市场的联动监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。加强政策宣传和信息发布解读，及时回应社会关切。

医疗：推动优质医疗资源扩容下沉

病有所医，是基本需求。在医疗方面，“提质”与“均衡”则是医疗领域方面的关键词，政府工作报告明确，今年将推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示，“将医疗资源‘扩容’和‘下沉’至基层，可以提升基层医院的医疗水平，完善分级诊疗，避免医疗挤兑，同时也可以在面临突发卫生事件时解决供需失衡的问题。”。

过去一年，基层社区医生承担了巨大的工作，发挥了关键的作用，为三级医院分流了大量的患者。优质医疗资源的下沉和扩容会提升基层医疗水平、完善分级诊疗，但在落实方面仍存在一些难点。

王鹏认为，“城乡医疗水平之间存在较大差距最主要的原因就是缺少优秀的医疗人才；其次不同地区之间政府财力不同，因而支持力度在不同的地区之间会存在较大的差异；基层地区的基础设施相对薄弱，这也是不可忽视的原因。”。

如何进一步推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局？“首先要充分利用数字经济的优势，利用好互联网诊疗和技术赋能，比如一些基层医院完成不了的手术可以通过互联网远程指导的方式获得指导；其次是要加大基层医疗队伍的建设，通过轮岗、扩编等方式加大对人才的吸引。”王鹏表示。

值得关注的是，“乙类乙管”常态化防控也被写入了今年政府工作报告中：“要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康。”

北京商报记者方彬楠张晗

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