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每日观点：黑龙江青冈县：“五微”工作让治理无微不至

2023-05-06 17:07:11 来源：农民日报

近年来，黑龙江省青冈县坚持党建引领乡村治理，宏观把控与微观发力相结合，织严织密“微网格”，详细明确“微权力”，主动认领“微心愿”，做优做强“微服务”，落实落细“微治理”，提升了乡村治理水平，营造了团结稳定、和谐向善的治理氛围。

(相关资料图)

织严织密“微网格”，延伸治理触角

连日来，在青冈县民政镇保安村，驻村第一书记温馨正带领网格党小组成员将春耕指导技术送到田间地头。

“村民的市场意识相对淡薄，这个时候就需要咱们上场了。”温馨和网格党小组成员们一家一户地讲，帮助村民建立土地种植规划、做好农机具维修保养、鉴别农药化肥的真伪等。

近年来，按照“一网格一党组织”要求，青冈在全县797个农村网格均成立了网格党小组，建立了乡镇党委班子成员、乡镇包村干部、村党组织书记、网格党小组组长为主体的四级管理体制，以及“乡镇党委—村党（总）支部—网格党小组—党员中心户—群众”的五级联络制度。自网格党小组成立以来，2783名网格党小组成员共协助村党（总）支部解决基层治理问题7000余件，联系党员6300余人，联系群众9.4万人。

详细明确“微权力”，干群“照单办事”

这几天，青冈县芦河镇东升村党总支书记于景林，正忙着带领村干部及党员熟悉小微权力清单，“我得让大家充分了解小微权力运行流程，不仅做到业务熟练，还要能够为群众讲解。”于景林说。

近年来，青冈县制定了《小微权力清单流程图汇编》，这份流程图涉及重大决策、“三资”管理、工程项目、涉农补贴、公共服务等9大类70项小微权力事项，不仅规范了村级权力运行，也让村民办事有据可依。

与此同时，在青冈县的部分乡镇，每村均确定一名村干部为“村民办事员”，通过微信群或现场讲解等方式，每周开展一次小微权力流程课堂，针对村民重点关注的工作流程进行讲解。同时，根据实际情况每周选择一天为“村民办事日”，帮助需要到县乡办事的村民梳理准备所需材料，统一带领村民到县乡办事大厅办理业务，真正解决村民“说不清、听不懂、找不到”等办事难题。

主动认领“微心愿”，提升群众幸福感

“我母亲今年80多岁了，腿脚不行了，能不能请大夫来我家里给老人看看病啊？”青冈县兴华镇兴华村的一位村民在村干部收集“微心愿”时写下了这样一句话。

在他写下这个心愿的第二天，陈东旭便主动认领下了这一心愿。陈东旭毕业于天津中医药大学针灸推拿专业，是黑龙江省绥化市卫生健康委员会中医药科副科长，现任兴华村驻村第一书记。

“现在农村留守老人多，有的岁数都挺大了，出门看病实在是不方便，有病习惯拖延，有的时候小病拖成大病。”陈东旭说。为改变老人看病不便的现状，陈东旭坚持随叫随到，尽自己所能为群众健康保驾护航。

村民的“微心愿”，折射乡村大治理。群众生产生活中的细微小事，都和幸福感、满意度相关联。2022年以来，青冈县累计认领解决群众“微心愿”925个，群众的满意度得到大幅提升。

做优做强“微服务”，打通“最后一公里”

“大爷，你这血压有点高，我先给你拿点药缓解一下，然后有时间你到我们院里，我好好给你看看。”近日，兴华镇中心卫生院副院长薛贵祥在入户时，对一名老人耐心地说道。

“我们院经常性地对辖区内65周岁以上老年人及高血压、糖尿病等重点人群进行免费健康体检。对行动不便不能前来参加体检的村民，工作人员携带B超机和心电图机深入村民家中进行健康体检。”该院负责人介绍说。

如何畅通农村服务“最后一公里”，以优质服务促进乡村治理？近年来，青冈县组织志愿服务团队及相关部门，联合开展进村服务活动，深入全县165个行政村开展送药入户、免费义诊、法律解答、免费理发、困难帮扶等多种服务活动。引导致富带头人、养殖专业技术人员，入户开展种植养殖技术指导，为村民解决种植养殖难题。服务上来了，村民学习种植养殖技术、参与村级事务、参加组织活动的意愿也上来了。

落实落细“微治理”，营造共治共享氛围

“老李，你家门口卫生不达标，要及时打扫啊。”每天，青冈县柞岗镇红升村党组织书记吕杰都要在村里走一圈，看到谁家门口收拾得不干净、不利索，他都要说两句。

为了让村子变得更漂亮，吕杰带领村里党员、村民代表、乡贤成立环境整治工作小组，通过微信群、大喇叭、上门入户等方式开展环境整治政策宣传，号召全体村民共同参与环境整治。红升村还设立“红黑榜”，对积极参与村内事务的村民拿出专项资金进行奖励，对门口环境脏乱差的家庭耐心劝导，带动群众共同参与。

近年来，为营造共建共治共享的治理氛围，青冈县积极号召乡贤、能人、大学生等参与乡村治理，建立健全村民理事会、村民监事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“五会”运行章程。引导各村设立矛盾纠纷调解员，着重解决农村生活中的琐碎小事，促进邻里和睦。加大对矛盾纠纷的排查和解决力度，做到“小事不出屯、大事不出村、诉求能解决、矛盾不上交”，累计排查解决各类矛盾纠纷2100余件。

责任编辑：李亚新　王晓乾（见习）

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