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市文化和旅游局聚焦人民城市建设，聚力推进文物建筑保护利用

2021-12-09 15:32:57 来源：潇湘晨报官方百家号

市文化和旅游局强化预防性保护，坚持落早落小，围绕一张地图强宣传、一批项目强基础、一套机制强能力、一份清单强落实，聚焦人民城市建设，聚力推进文物建筑保护利用。

一、一张地图强宣传

芜湖拥有国内古城营建的重要代表和典范的西洋风格建筑群。全市西洋风格建筑21处38栋，集中位于镜湖区17处34栋，其中已核定公布为文物保护单位的西洋风格建筑27栋（国保5处14栋、省保3处10栋、市保2处3栋）；未核定公布为文物保护单位的西洋风格建筑7栋。另外4栋西洋风格建筑分别位于南陵、湾沚、繁昌。全市现存古建筑187栋，其中国保2栋、省保18栋、市保12栋。

为准确反映全市文物建筑的基本信息，深入挖掘其人文内涵、艺术价值，提高宣传的可及性，市文物部门迅速行动，按照图、表、文、短片、路线联动推进的思路，抓紧实施《芜湖市优秀文物建筑电子地图》建设。图，即文物建筑的图纸、照片；表，即文物建筑现状、安全风险点、利用方向建议等文物建筑档案简明表；文，即文物建筑所承载历史文化、城市故事等；短片，即采用科普纪实、人物访谈、直播录播和VR创作等形式，分众化制作短视频；路线，即从旅行者的视角对我市文物建筑的游览线路进行调查、设计和策划，推出城市微旅行精品线路。

经过不懈努力，市文化和旅游局已陆续完成《芜湖市主城区优秀文物建筑分布示意图》和《芜湖古城文物建筑定位图》《堂子巷文物建筑定位图》编制。接下来，将结合芜湖市历史文化遗产定位测绘和“一房一册”项目实施，整合完成《芜湖市优秀文物建筑电子地图》，建成文物建筑数据库，以一张图对接一站式、全流程的“建筑可阅读”总入口，融入智慧城市平台，推动文物建筑宣传强起来。

二、一批项目强基础

近年来，我市按照实施一批、储备一批、谋划一批的思路，积极争取上级文物保护经费支持，加快推进文物建筑保护项目，不断夯实保护利用工作基础。文物部门严格执行国家和省关于文物保护工程管理相关规定，精准精细做好文物保护项目的立项申报、方案编制审批、开工备案、中期检查、项目验收等工作，严把设计、安全、质量关。本年度完成了圣公会乐育学堂、六洲暴动旧址四合院、皖南特委旧址等24栋文物建筑修缮项目验收。皖江中学堂暨省立五中旧址修缮等2个修缮项目即将竣工。圣母院旧址修缮等7个保护项目序时推进。编制老芜湖海关旧址防雷工程等6个保护项目方案。此外，市文物部门会同相关县市区，对全市革命文物资源进行调研，谋划新四军集群片区革命文物建筑修缮利用项目，推动方案编制，年内上报省文物局。

三、一套机制强能力

今年以来，市文物部门结合实际，探索建立文物安全、文物建筑开放部门协作、文物保护与文物执法信息共享快速响应等工作机制，提升文物保护、管理和利用的规范化、法治化水平，增强文物更好融入生活、服务人民的能力。

（一）探索建立“两员一班三查”文物安全工作机制。在县市区组建文物安全督察专员队伍，在镇街、村社组建文物保护员队伍；分层级、分类型、靶向聚焦举办文物保护利用专题培训班，构建培训体系；建立健全文物安全联动巡查、区域互查和第三方专业机构专项检查的工作机制，强化隐患整改闭环管理。

（二）文物建筑开放部门协作机制。为进一步明确地方政府、相关部门和文物建筑管理使用者三方责任，打通属地住建部门、文物部门协作不畅的工作堵点，探索制订《芜湖市文物建筑开放实施细则（试行）》，属地住建部门依法对文物建筑装修方案、图纸、消防设计进行审核，出具审核意见，并抄送同级文物行政部门；属地文物行政部门提供文物作其他用途行政审批服务；属地文物部门、住建（消防）部门、公安机关对文物建筑的装修利用过程实施事中事后监管。

（三）文物保护与文物执法信息共享快速响应机制。出台《芜湖市文物保护机构、文物执法机构信息共享快速响应机制》，就文物保护机构、文物执法机构信息共享范围、响应时限要求及文物行政处罚事项等进行明确规定，推动文物安全巡查、文物执法巡查常态化协同开展。

今年以来，市文化和旅游局加强与公安、气象等部门的协作，将不可移动文物纳入治安巡查范围，在全省率先探索文物保护和气象服务保障合作共建机制，加强灾害性天气预警和联防联控，落实文物安全直接责任人公告公示制度。

四、一份清单强落实

市文化和旅游局按照市委市政府人民城市建设决策部署，指导各县市区建立文物保护、研究、活化任务清单，并公布实施。在日常工作中，通过组建智库，借力外脑，务实推进文物保护、研究、活化重大项目实施。今年，我市各级文物部门以创建实践教育基地、联合开展主动性考古发掘为切入点，加强与中科院古脊椎动物与古人类所、安徽大学历史学院、安徽省考古研究所等高校、院所的学术合作，推动文物研究阐释进一步走深走实。目前，大工山铜矿遗址已成功入选全国大遗址保护利用“十四五”专项规划；人字洞遗址、繁昌窑遗址2个大遗址国家考古遗址公园立项列入安徽省“十四五”文物保护利用规划，积极开展主动性考古发掘2项；推动人字洞遗址环境景观整治二期、人字洞遗址保护大棚方案设计编制完成并报审；《南陵铁拐宋墓》《繁昌骆冲窑址》考古资料整理出版工作有序推进。建立了由建筑专家、文史学者、资深媒体人、文博专家、本土作家组成的建筑可阅读文保志愿者队伍，持续推进建筑可阅读图文、音视频内容建设，讲好芜湖故事，助力古建筑复兴。

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