您的位置:首页 >综合 >

我国就业结构调整加速 绿色就业将成为一道亮丽风景线

2021-12-21 13:27:28    来源:工人日报

12月19日,《2021中国劳动力市场发展报告》(以下简称《报告》)在北京师范大学发布。《报告》聚焦的主题是“新发展阶段劳动力市场变革新趋势”,从就业结构、就业质量、新就业形态、绿色就业等维度,对我国劳动力市场变革的新趋势和新特征进行了详细分析,并提出相应的政策建议。

发布会上,中国社科院人口与劳动经济研究所所长、劳动经济学会会长张车伟,全国政协委员、中国人事科学研究院院长余兴安,人社部就业促进司一级巡视员尹建堃,中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国,首都经济贸易大学劳动经济学院院长冯喜良,以及来自北京师范大学、中国人民大学、对外经济贸易大学等高校和科研院所的专家学者共40余人参与研讨。

报告的主持人、中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任赖德胜教授介绍说,我国已经进入新发展阶段,在发展主题、发展目标和发展动力等方面都有了重大调整,我国劳动力市场也将面临结构调整,劳动力市场的要素配置效率直接影响经济高质量发展、广大人民群众对美好生活的追求和共同富裕的实现。在新发展阶段,更加充分更高质量的就业是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键点。

《报告》认为,劳动力市场变革是实现新发展阶段高质量发展的重要驱动力。新发展阶段对劳动力市场变革提出的要求主要包括:新发展阶段的发展主题要求就业把扩容提质作为主线;做实做强做优实体经济要求劳动力市场主动做好结构调整;实施扩大内需战略和实现共同富裕目标需要改善劳动者收入水和收入分配格局;数字经济和“三新”模式快速发展提升了新就业形态的重要;国民经济循环畅通需要提升劳动力要素配置效率;绿色发展将创造大量绿色就业机会。

《报告》从就业结构、就业质量、新就业形态、绿色就业、城市群就业、老龄化与就业以及新发展格局和共同富裕背景下的就业等维度出发,对我国劳动力市场变革的新趋势和新特征进行了详细分析,认为体现出八大特征。

第一,就业结构调整将加速。10年来,我国就业结构发生了明显变化,第一产业的就业比例大幅下降,第二产业在2011-2013年小幅度上升之后,呈现逐渐下降趋势,第三产业升幅明显。2020年,第三产业以54.5%的GDP占比集聚了47.7%的就业规模。在有效提高第一产业和第二产业劳动生产率的前提下,生产要素和劳动力逐渐向第三产业转移,进而推动和实现产业结构逐渐向第三产业转移。同时,随着第三产业的快速发展,更多劳动力被吸引进来,这不仅能够促进人民生活质量的提高,同时还有利于降低环境污染程度。因此,未来我国将大力发展第三产业,大幅度提升第三产业GDP占比,第三产业的就业比例也将大幅提升。

第二,就业质量呈现分化提升。就业质量的提升很难同步,不同人群的就业质量有可能进一步分化,主要表现为,正规就业与非正规就业的质量将进一步分化;不同区域的就业质量将进一步分化;高人力资本者与低人力资本者的就业质量将进一步分化。

第三,新就业形态将成为新常态。以网络台为重要支撑的新型就业市场迅速扩张,随着新技术新业态新模式的迅猛发展,新就业形态成为吸纳就业的重要蓄水池,新就业形态劳动者也已成为我国劳动力大军的重要组成部分。

第四,绿色就业将成为一道亮丽风景线。“双碳”目标下的低碳发展将提供更多就业岗位,最直接的就业岗位增长体现在可再生能源领域。相比传统的煤炭生产领域工作岗位,可再生能源工作岗位往往更加清洁,对从业人员更加友好。据相关数据和资料,对中国城镇部门与绿色就业相关的传统绿色行业就业人数进行粗略统计得到,2019年我国城市绿色就业总数已超过4500万人。

第五,劳动力市场空间格局将重塑。发达地区和非发达地区劳动力吸纳能力差异显著;雄安新区是京津冀劳动力市场均衡发展的持久动力;“一核心+多辐射”的长三角经济区将实现人力资源市场的质量升级;粤港澳大湾区呈现国际国内“资本-劳动力”双升趋势;成渝经济圈将成为人力资本高地的“后起之秀”。

第六,城乡劳动力市场将更加一体化发展。城乡一体化发展离不开城镇化的推进,而城镇化的推进以人的流动为本质特征。从城镇化率指标来看,1953年进行的第一次人口普查数据显示,中国的城镇化率只有13.3%,改革开放之后迅速提升,到2020年已经达到63.9%,增幅达到50.6个百分点。

第七,劳动力市场政策将深度调整。主要表现为基于老龄化趋势的政策调整任重道远、基于城镇化新阶段的劳动力市场政策待调整、基于新就业形态的人口素质提升工程须持续推进、应对劳动力市场不确定风险政策须加强。

第八,就业优先政策将全面强化。具体地,稳岗托底是维护全体人民利益和社会安定的基础;重点行业就业调整是科技发展规律的客观要求;解决重点地区就业问题促进劳动力市场空间协同;解决重点困难群体就业问题是补齐就业短板的重要措施。

有鉴于此,报告认为,为致力于应对劳动力市场变革,可以从以下方面来进行政策选择。一是坚持以人民为中心夯实就业之基;二是把发展作为解决就业问题的基础和关键;三是进一步强化就业优先政策;四是继续推动就业结构升级优化;五是持续推动“大众创业、万众创新”;六是完善新就业形态劳动权益保护政策体系;七是进一步强化劳动力市场融合政策;八是大力推动以“素质红利”替代“人口红利”;九是积极稳妥推进延迟退休政策。

标签: 就业结构 绿色就业 劳动力市场 新就业形态

相关阅读

精彩放送

一图速览|中办国办《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神

全部收缴扣押!一收废品男子被十堰警方抓了

「趣图」吃黄瓜和不吃黄瓜的都沉默了

北京城管:16家单位存在违规提供店外就餐服务等问题

靛青蓝印,布载千秋

核酸检测采样点地图丨一键导航带你做核酸

云南大理苍山13名失联人员已全部找到无伤亡

@顺义居民,这5条重要提示请知晓

新兴金融产业集群实现重大飞跃 “十四五”丽泽金融商务区发展建设规划出炉

搜狗地图将在5月15日23点下线

你来了么!《股东来了》2022山西片区即将开赛!

临淄区2022年4月份投诉举报情况公示

黑龙江七连0!哈尔滨市双城区发布有序恢复正常生产生活秩序公告

减税、贴息、新一轮消费券来了

「倡议书」《家庭教育促进法》宣传倡议书

上海:从5月16日起分阶段推进复商复市

「双随机一公开」市市场监督管理局组织收听收看2022年省“互联网+监管”双随机一公开监管...

加强注册制下投资者关系管理倡议书发布!提出加强交流互动畅通投资者关系管理渠道

为了亿万人的健康,杜伟民与他的康泰生物不遗余力

9032米!我国创造浮空艇大气科学观测世界纪录

深入推进医养结合发展医养结合守护最美“夕阳红”

央行:SDR篮子货币完成定值审查,人民币权重由10.92%上调至12.28%

平安伊犁|尼勒克县:成功救助国家二级保护野生动物狼

推动标准化养殖助力品牌化发展荣昌猪地方标准增至10条

大曝光|2022年4月高风险运输企业曝光

能力作风建设年|佳木斯市中级人民法院党组书记、院长李岫岩到同江市走访全国人大代表

青海省将全面排查防范各类毁麦问题

省林草局:加强项目储备持续增强发展后劲

青海将全面实行残疾人两项补贴申请“全程网办”服务

「西海论坛」感动于心感恩而行

印度禁小麦出口市场忧粮价再涨

整改到位公益诉讼让盲盒营销不再“无下限”

女子买黄瓜种子作“药引子”店家知道后立马报警……

两个多月,小胖墩“掉秤”十多斤

省防总召开会议对进一步做好当前防汛抢险救灾工作再研究再强调再部署

一份协议,两地关爱

风采|四川审计人在一线

管涛:要保持人民币汇率政策的灵活性,让人民币汇率形成有涨有跌的双向波动

疫情下的思考与行动|博洛尼定制蔡兴国:领导身先士卒 必须行动起来

疫情下的思考与行动|TATA木门纵瑞原:在不确定的市场找到自己的确定性

疫情下的思考与行动|华耐家居文军:引导员工树立积极心态 打造正向循环力量

悲痛!资深男演员逝世

广东本轮大范围强降雨过程基本结束,冷空气明天来!

广州本土0新增!

突然,宣布暂停!

疫情下的思考与行动|依诺岩板瓷砖于记:保持目标心态 在危机中创造新机

自主品牌会成为豪华车的代名词?高合HiPhi X做到了!

精臣推出新款标签打印机凡界B1,让小店管理从此更高效!

「扫黑除恶」镇安县扫黑除恶斗争领导小组2022年第一次会议召开

3名A级通缉令在逃人员落网!

嘉定这个“粮草组”,日供1万余份保供套餐

农历中国|四月十四·杜鹃花开映山红

市住建局召开市区地下市政管线建设工作专班会议

重庆24小时核酸采样点增设至105个市民可一键智能查找附近采样点

李家沱复线桥南引道工程有序推进

重庆确定县域商业发展“十四五”目标

推动政校合作为华侨华人公共法律服务国家平台建设“招侨引智”——市司法局和五邑大学广...

武昌区举办社团数字化建设交流会

今日仍有暴雨局部特大暴雨

用数字化监管根除异地排污之弊

老人眼见“高回报”欲投资海淀警方紧急劝阻叫停

韵达2021年供应链业务订单达1.1亿件 落地多个冷链仓

首届湾区国际戏剧生活节登场

省交控集团圆满完成1至4月投资任务完成公路建设投资24.03亿元

战“疫”进行时(五)——尽己所能守一线不遗余力助防控

截至2022年5月13日24时河南省新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

咱们工人有力量|县五一劳动奖章·曾哈:三尺讲台绽芳华不负韶华不负生

“多员合一”织密乡村生态环境监督网

房屋安全隐患排查百日攻坚展开

崖州区征兵宣传进高校点燃青年强军梦

安置区里乐童颜

三亚交警持续开展不文明交通违法行为整治行动

13人私自进入大理苍山后失联,当地正在全力搜救

原内蒙古地税局副巡视员王贵卿受审,涉嫌贪污受贿、非法持有弹药

1米C-SAR卫星02星载荷成像

市农业科技创新中心召开企业安全生产会议

宁江区农居办组织开展春季村庄清洁行动

宁江区农村集体资源资产平台交易情况

汉滨区政协到安康退役军人协会参观考察

2022年5月13日农民工工资保证金退还公告来源:发布日期:2022-05-13访问量

美国防部发言人:如对乌支援法案19日未获通过美对乌援助将受影响

检察日报:唐僧的四个幻象与司法者的朝圣之旅

叙利亚哈马省马斯亚夫地区遭以色列导弹袭击致5死7伤

10人当选2022年北京“最美科技工作者”

镇江获2021年度省科学技术奖30项

《镇江市“十四五”人口发展规划》发布

312国道镇江城区段工程筑牢防汛安全堤坝

韦岗街道:全力夺取“双胜利”

经期血色素跌至输血标准患者驱车十小时来镇就诊

首个国家碳计量中心落户内蒙古

为期半年的打击整治养老诈骗专项行动在全国各地展开 司法亮剑 守护百姓养老钱

二闯创业板 民爆光电净利连降募资缩水

网络上漂着的虚拟财产怎么办?虽“无形”却可“入刑”

创新服务模式弘扬特色文化 北京研究《北京市公共文化服务保障条例(草案)》

一周不到,半数落网!

华亭市市场监督管理局推进市场主体注销便利化改革提高市场主体活跃度

大健康产品数智体验中心落地天津 模式创新助力国台迈向高质量发展

孙绍骋走访自治区纪委监委党委巡视办和自治区高级人民法院自治区人民检察院

泽达易盛上市意义何在

呼和浩特市域南部138平方公里生态屏障基本形成