您的位置：首页 >综合 >

完善帮扶政策建立长效机制——2022年脱贫攻坚成果持续巩固拓展

2022-12-14 09:16:32 来源：农民日报

近七成的监测对象已消除返贫风险、脱贫劳动力务工规模达到近3300万人、960多万搬迁群众稳定增收、中央衔接资金用于产业发展的比重达到55％以上、累计帮助脱贫地区销售农产品800多亿元……今年以来，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局重点聚焦部署防范化解巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险，促进脱贫人口持续增收，守住了不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果持续巩固。

守住不发生规模性返贫底线

——防返贫监测全覆盖稳住增收基本盘

(资料图片仅供参考)

江西省兴国县永丰镇荷岭村脱贫户刘天文夫妇近些年一直在广州务工，两个人月收入加起来有1万余元。今年初，因为妻子钟福珍的一场疾病让全家面临返贫风险。为给妻子看病，刘天文从广东辗转到北京，一来二去，即便医保报销了20多万元，自己还是要负担十几万元。刘天文说，自从妻子生病，全家基本就失去了收入来源。

包村干部刘东华知道后，立刻通过防返贫监测机制上报。不到一个月，保险公司工作人员上门核查，发放7万多元的防贫保险理赔金。两个孩子还享受到了每人每学期700元的学费补助，妻子也拿到了每月440元的低保。帮扶机制发力，消除了刘天文一家的返贫风险。

近年来，兴国县聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”，加强监测帮扶。今年全县纳入监测对象1831户7816人，其中对因大病、因残、因学3种风险1207户全覆盖。投入近800万元，以每人每年55元保费标准购买防返贫保险，提高群众抵御返贫致贫风险的能力。

防返贫监测全覆盖，对返贫风险户应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零，让帮扶更精准，筑牢防致贫返贫“堤坝”。

在吉林省珲春市春华镇葫芦头沟村，患有听力障碍的脱贫户王奎元平时靠给邻居家工厂打零工获得劳动收入，但受新冠肺炎疫情冲击，工厂持续停工，没有活儿干的王奎元也就没了这份收入。

今年来，为防止脱贫群众因“疫”返贫，也为改善乡镇、村屯人居环境，珲春市设立包括防疫消杀、医护辅助、物资配送等临时公益性岗位105个，同时开发巡护员、保洁员等公益性岗位649个，脱贫户作为优先安置对象。王奎元在村“两委”的推荐下，负责为葫芦头沟村及周边几个村清扫卫生、收运垃圾，每个月有近2000元工资收入。

加强就业指导服务、开发公益性岗位、发挥扶贫车间带动作用，就稳住了脱贫群众就业增收的主要渠道。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果

——“雨露计划＋”帮助就业　产业帮扶提质增效

就业是民生之本。面对今年经济形势阶段性困难和就业压力，河北省张家口市阳原县为“雨露计划”学子定期、不定期开展专场招聘、定向招聘、校园招聘等线上线下活动。截至目前，全县已累计组织140余场各类招聘会，参与企业、单位260多家，线上发布招聘信息3200多条。

“‘雨露计划’项目不仅资助我上学，还帮助我走上工作岗位；不仅改变了我的人生，我的家庭也彻底摆脱贫困。”来自河北张家口市脱贫家庭的王栋6月份大学毕业，通过县里组织的招聘活动，顺利进入天津华慧芯科技集团有限公司工作，月收入过万元。

“雨露计划”作为一项为贫困家庭学生量身打造的职业技能提升计划，自脱贫攻坚以来，累计惠及800多万贫困家庭新成长劳动力，带动1500多万贫困人口脱贫，为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。今年以来，国家乡村振兴局启动实施“雨露计划＋”就业促进行动，将支持范围由职业教育环节延伸到就业帮扶环节，实现稳定就业一人、巩固脱贫成果一家。

“山东企业来收脆李喽……”正值巫山脆李上市季节，在重庆市巫山县双龙镇安静村，巫山脆李种植户喜笑颜开，一家来自山东烟台的企业，上门现场收购脆李，为农助销。

今年，巫山县30万亩脆李丰收，预计产量达13万吨，产值约17亿元，成为当地百姓致富增收的“金果果”。

“巫山脆李开园上市以来，销往山东的脆李占线上总销售的25％，较去年同比上升30％。”巫山县商务委负责人介绍，今年脆李销售季中，巫山和烟台市两地先后建成“烟台巫山人家”“巫山烟台人家”等特产馆，实现两地特产双向流通。

产业“造血”功能不断增强，消费帮扶也在持续跟进，帮扶产品进一步衔接国内大市场。全国832个脱贫县，每个县都已发展出2-3个主导产业，打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的产业基础。

积极推动乡村振兴有效衔接

——科技帮扶解难题庭院经济促增长

“有了专家的帮助，终于不用担心猕猴桃树因为溃疡病导致减产甚至绝收，今年亩产能达到4万元。”湖南省凤凰县落潮井村党支部书记吴正国向记者介绍。

落潮井村以猕猴桃种植为脱贫主导产业，种植面积1070亩，带动全村83户300人脱贫。但受猕猴桃溃疡病的影响，经常减产，严重的甚至绝收，虽然全村脱了贫，但产业发展基础依旧薄弱。

“溃疡病是猕猴桃产区都会面临的一道难题，它的发病原因比较复杂，只要是影响到树体健康的因素都会引发溃疡病。我们通过高位嫁接抗病性新品种的办法，从根本上解决溃疡病的发生。”全国知名的猕猴桃研究专家、湖南农业大学教授王仁才说。

在中国科协支持下，凤凰县成立猕猴桃科技小院、建立猕猴桃专家工作站，引进王仁才、吉首大学教授刘世彪等多名专家团队，经过5年多田间地头攻关，2020年研究出用高位嫁接抗病性新品种猕猴桃的办法，经初步论证，可以彻底解决整个猕猴桃行业所面临的溃疡病难题。

在专家团队的保驾护航下，目前，凤凰县猕猴桃产业已发展至17个乡镇，种植面积共计10多万亩。

科技特派员、产业顾问组下沉一线，脱贫产业有了坚实后盾。同时，因地制宜发展庭院经济，也成为促进农民增收致富的重要渠道。

在云南省鹤庆县西邑镇乔仁甸村，村民的房屋和围墙上通常都放置有蜂箱，用于吸引山上的野蜂筑巢。“运用屋墙养殖蜜蜂生产优质蜂蜜，是我们村的一大特色。”脱贫户寸双福告诉记者。和寸双福一样，全村43户脱贫户几乎家家都养了几窝蜂。“我们的蜂蜜质量好，每斤价格都稳定在100元左右，按一窝蜂全年产蜜20斤算，我家养蜂收入至少有2000元。”寸双福说。

在乔仁甸村农家庭院里，几只牛羊、一窝蜂、一圈鸡、一垄中药材，让当地脱贫群众户均年增收达到1万元以上，为鹤庆县巩固脱贫攻坚成果提供了产业保障。

巍峨大山资源丰富，鹤庆县脱贫群众因地制宜发展山区特色庭院经济，把庭院“方寸地”建成“增收园”。

标签：庭院经济因地制宜今年以来