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农业强县看菜乡 ——解读迈入高质量发展新阶段的“寿光模式”

2023-04-18 14:02:57 来源：农民日报

农圣故里，蔬菜之乡。

山东潍坊寿光市，是地处鲁中要冲、渤海之畔的一个县级市，因菜闻名：设施蔬菜种植面积约60万亩，年产量达450万吨，年交易蔬菜量约900万吨……一旦蔬菜缺、菜价涨，全国人民往往会想起这里。

(资料图)

同时，作为一代农圣贾思勰的故乡，寿光更是“因农而旺”：高效设施蔬菜产业富民强市效果明显，2022年，寿光GDP总量达1002.1亿元，首次跻身“千亿俱乐部”；金融机构各项存款余额达1578.7亿元，是山东省存款最多的县级市。

一连串数字，凸显了寿光的“硬核”成绩，也昭示着寿光在建设农业强县道路上的无限可能。对此，寿光市委书记赵绪春有着清晰的判断：“以拓展创新‘寿光模式’为统领，以创建全国农业科技现代化先行县为契机，主动融入潍坊国家农综区建设，瞄准乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，推进‘产业全链条融合、城乡全要素融合、治理全领域融合’，推动乡村生产方式、生活方式和治理方式全域同步改进，实现城乡均衡发展，在农业强县建设上‘走在前、做表率’。”

聚焦产业全链条融合，重点解决产业“往哪转型、怎么转型”等问题，在农业现代化上走在前列

从“一粒种子”到“一盘好菜”，是寿光设施蔬菜产业这几年的热词。寿光市农业农村局局长王立新给出解释：“这指的是寿光已然贯通设施蔬菜产业全链条。前端拎稳‘菜篮子’，做好标准制定、种子研发和技术集成创新；后端端牢‘菜盘子’，培育特色品牌，丰富产品层次，打通高端渠道；中间种好‘菜棚子’，以合作社、家庭农场为主体，构建新型农业经营体系。”

这些变化，源自寿光推行的“全链领航”战略。“坚持科技和改革‘双轮驱动’，通过‘做强两端、提升中间、数字赋能’，推动产业全链条融合，解决产业‘往哪转型、怎么转型’等问题，推动建成结构合理、链条完整的千亿级优势特色产业集群。”赵绪春说。

全链条有多先进？这在寿光蔬菜产业集团的丹河设施蔬菜标准化生产示范园区都能看到：番茄、辣椒等7类作物的4000多个品种在此展示示范，经销商来了看中哪个就选哪个；1.2万平方米的智能连栋温室，100多项新技术在此应用，技术员点着鼠标或拿着手机，就能控制温度、湿度、二氧化碳浓度、光照积累等各项数据；在加工车间，一箱箱定制的净菜走下生产线的同时，果蔬脆、冻干食品、学生营养餐等也逐渐成为预制菜品销售主力。

从种业破土翻身，到标准全程规范，再到加工预制“味”来，寿光设施蔬菜产业始终站在产业潮头领舞。近几年，各类“寿光造”的新品种、新技术、新装备、新模式等，也随着500多家大棚建造及管理运营企业、8000多名技术员等，被推广到全国各地。如今，全国新建的蔬菜大棚中，一半以上有寿光元素。

产业全链条融合，寿光形成了以“高投入、高门槛、高标准、高效益”为特点的设施蔬菜产业，并最终转化为推动农业现代化的强劲引擎。王立新自豪地说：“如今，寿光已有设施蔬菜产业相关市场主体3200多家，带动85%以上的农户进入产业化经营体系，80%以上的园区蔬菜以品牌形式进入北京、上海等大中城市。2022年，寿光城乡居民人均可支配收入达42173元，城乡居民可支配收入比下降到1.8∶1，远低于全国的2.45∶1。”

聚焦城乡全要素融合，重点解决农村“基础薄弱、服务落后”等问题，在农民生活现代化上走在前列

3月29日，与往常一样，新农人许多凌晨5点就来到大棚，戴好头灯，提着塑料桶，采摘红色彩椒。不到8点，他摘下1022斤红椒。当天收购点红椒每斤7.5元，收入达7665元。

1998年出生的许多是潍坊市潍城区人，大学毕业后在潍坊经营滑板培训学校。2020年，偶然来洛城街道东斟灌村找亲戚玩的他，发现村里人“玩棚”收入十分可观，毅然选择加入其中。如今，许多的两个大棚，一年能给他带来80多万元的收入。

无独有偶，洛城街道于家尧河村的郑振德，如今就过着城里人都向往的生活：房子是村里统一盖成的乡村别墅，独门独院，暖气、天然气、自来水、宽带等设施完备；孩子上幼儿园和小学都在村里，乡亲邻居都认识，不用接送……

在寿光，如今的“70后、80后、90后”菜农，占到了总数的54.8%。问及他们种棚的原因，多数新农人提到了两个关键：一是寿光设施蔬菜产业成熟，需要的土地、资金、技术、人才、市场等要素，都有成熟的解决路径，降低了经营风险。二是乡村基础条件越来越好，服务体系越来越完善，在乡村过日子一样“很充实、很舒适”。

这在寿光市委副书记王霞看来，正是寿光推进城乡全要素融合的具体体现：“为了让农民就地过上现代文明生活，寿光近年来坚持‘大投入、高标准’，全力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度，推动和美乡村由‘一村美’向‘全域美’转变，农民生活由‘将就’向‘讲究’转变。”

基础设施方面，寿光从2019年开始，每年选取1/3左右的村进行改造提升，开展农厕、道路、供气等“十改”工程，实现城乡公交、供水等“八个一体化”，如今90%以上的村庄达到山东省定B级美丽乡村标准。公共服务方面，坚持以市民标准服务农民，构建起从学前教育到高等教育的全链条教育体系，入选国家基层卫生健康综合试验区，成为山东县域养老服务体系创新示范县。

聚焦治理全领域融合，解决矛盾“化解在基层、消除在萌芽”等问题，在农村治理现代化上走在前列

春日傍晚，洛城街道于家尧河村一朵朵玉兰傲立枝头，村委会门口一个个忙碌的身影正在搭架子、摆凳子、试话筒……

“叮咚”“所有人，大家收拾好了没，到时间该去广场了。”村里的文明实践专管员董佳佳在大喇叭里吆喝着。很快，大家三五成群陆续赶来，一时间广场上人头攒动。“乡亲们，今天我们的宣讲主题是《文明乡风入户来》……”寿光市领导干部宣讲团成员聂桂惠用接地气的寿光话开了场。

随后，一段段与家风村风有关的顺口溜、一个个发生在婆媳间、邻里间的小故事、一段段小情景蕴含大道理的小品等，将无形的新时代文明新风实现“有形化”，让在场的村民陶醉其中的同时，实现了印象深刻、入脑入心。

寿光市委常委、宣传部部长袁义林坦言：“咱寿光乡村，村集体收入有保障，村民种棚收入高，物质文明建设有优势。近年来，我们更加注重精神文明建设，坚持以党建引领乡村治理，充分发挥社会治理服务中心和新时代文明实践中心的作用，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，探索出党组织领导下的‘三治融合’基层治理体系。”

——坚持以“自治”强基础、激活力。寿光连续五年推行“六位一体”主题党日制度，举办村党组织书记“争红旗、当先锋”擂台赛，创新开展“组织联建、干部联系”双联行动，被确定为山东省基层党建创新突破联系点。

——坚持以“法治”解纠纷、破难题。推行“一村一法律顾问”“一村一警务助理”工程，组织1553名公安干警包靠所有村居；开展“三清”综合治理、“五清强基”百日攻坚，系统化解决遗留问题、筑牢发展根基。

——坚持以“德治”树新风、扬正气。推行村规民约以及村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”制度，所有镇村实现新时代文明实践所（站）全覆盖，建成“幸福食堂”80处，83个村试点开办“美德健康家长学校”，被确定为全省美德山东和信用山东建设试点市。

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